I SA/Gd 600/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Wojtynowska po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi B. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 17 marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 24 września 2014 r. sygn. akt I SA/Gd 600/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę strony na ww. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku z dnia 17 marca 2014 r. Uzasadnienie wyroku zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 17 października 2014 r. zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 17 listopada 2014 r. Jednakże po rozpatrzeniu wniosku strony z dnia 5 listopada 2014 r. referendarz sądowy postanowieniem z dnia 14 listopada 2014 r. przyznał stronie skarżącej prawo pomocy przez ustanowienie adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka pismem z dnia 27 listopada 2014 r. adwokatem z urzędu w niniejszej sprawie wyznaczyła adwokat U. J. Pełnomocnik strony skarżącej pismem z dnia 15 grudnia 2014 r. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, wraz z tą skargą. We wniosku pełnomocnik wskazał, że został wyznaczony adwokatem z urzędu pismem z dnia 27 listopada 2014 r., które to otrzymał w dniu 28 listopada 2014 r. Kolejno autor wniosku wyjaśnił, że miał realną możliwość działania w sprawie dopiero od momentu zapoznania się przez niego z aktami sprawy w czytelni WSA w Gdańsku, co miało miejsce w dniu 8 grudnia 2014 r. Zatem siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu upływał w dniu 15 grudnia 2014 r. Kolejno wskazano, że niedochowanie przez skarżącą terminu stanowiło skutek okoliczności, na które nie miała żadnego wpływu, gdyż prawo wniesienia skargi kasacyjnej na mocy art. 175 § 1 p.p.s.a. zostało obwarowane dodatkowymi wymogami formalnymi w postaci przymusu adwokacko-radcowskiego. Skarżąca nie mogła zatem dokonać tej czynności samodzielnie bez pomocy profesjonalnego pełnomocnika, a ze względu na trudną sytuację materialną nie miała ona także możliwości ustanowienia pełnomocnika z wyboru. Tym samym brak winy skarżącej w uchybieniu terminu należy uznać za co najmniej uprawdopodobniony, zgodnie z art. 87 § 2 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, zważył co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest zasadny i został wniesiony w terminie. Zgodnie z przepisem art. 87 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2012 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Zgodnie z § 4 cyt. przepisu równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W wypadku ustanowienia dla strony pełnomocnika z urzędu w trybie art. 244 p.p.s.a. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 87 §1 p.p.s.a.), jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. postanowienie NSA z 8 czerwca 2006 r., sygn. akt I FZ 198/06, oraz z 24 kwietnia 2014 r. sygn. akt II OZ 384/14). W rozpoznawanej sprawie skarga kasacyjna została wniesiona przez pełnomocnika 15 grudnia 2014 r. – w terminie 18 dni od dnia zawiadomienia pełnomocnika o wyznaczeniu go adwokatem z urzędu i jednocześnie w terminie 7 dni od dnia zapoznania się z aktami sprawy w siedzibie tut. Sądu. W terminie 7 dni pełnomocnik złożył też wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Jednocześnie ustanowienie pełnomocnika strony skarżącej dopiero po upływie ustawowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej należy uznać za brak winy w uchybieniu terminu do jej złożenia (art. 87 § 2 i art. 86 § 1 p.p.s.a.). W okolicznościach niniejszego stanu faktycznego ustanowiony z urzędu pełnomocnik wykazał, że bez swojej winy nie złożył skargi kasacyjnej w terminie. Reasumując, Sąd uznając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej za uzasadniony, postanowił przywrócić należy termin do jej wniesienia i na podstawie art. 86 §1 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.