I SA/Gd 927/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska /spr./ Sędziowie NSA Elżbieta Rischka Zbigniew Romała Protokolant Elżbieta Cymanowska po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi K. W. na decyzję Izby Skarbowej z dnia 27 kwietnia 2001r. nr [...] w przedmiocie określenia odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych z tytułu nie pobranych lub pobranych w niższej wysokości zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2000 rok 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Inspektora Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej z dnia 20 grudnia 2000 roku nr [...]; 2. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę 12,04 zł (słownie: dwanaście 4/100) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu; 3. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. I SA/Gd 927/01 U z a s a d n i e n i e Izba Skarbowa decyzją z dnia 26 kwietnia 2001r. Nr [...] utrzymała w mocy decyzję Inspektora Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej dnia 20 grudnia 2000r. Nr [...] określającej pani K. W. odsetki za zwłokę od zaległości podatkowych z tytułu nie pobranych lub pobranych w niższej wysokości zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za miesiąc styczeń, kwiecień i czerwiec 2000 roku. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Izba Skarbowa podała, że w myśl art.51 § 2 Ordynacji podatkowej zaległością podatkową jest także nie zapłacona przez płatnika w terminie płatności zaliczka na podatek. Od zaległości zaś podatkowej – zgodnie z art.53 § 1 Ordynacji podatkowej nalicza się odsetki za zwłokę. Ponieważ zobowiązana nie wpłaciła zgodnie z art.42 ust.1 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000r. Nr 14, poz.176 z późn. zm.) pobranych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych, które należało wpłacić w terminie do dnia 7 miesiąca następującego po miesiącu, w którym je pobrano, organ zobligowany był do naliczenia odsetek za zwłokę stosownie do § 7 ust.1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 31 grudnia 1997r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy Ordynacja podatkowa (Dz.U.Nr 162, poz.1124). Odsetki naliczone zostały do dnia wydania decyzji z dnia 20 grudnia 2000r. Nr [...] określającej zaległość podatkową i wynoszą łącznie [...] zł. W skardze złożonej do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarżąca zaskarża wymienioną decyzję ostateczną Izby Skarbowej, nie stawia jednak decyzji tej żadnych zarzutów. W odpowiedzi na skargę Izba Skarbowa powtórzyła argumentację przytoczoną w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji i wniosła o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny działając na podstawie art.97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153, poz.1271) zważył, co następuje: W sprawie, której przedmiotem jest określenie – na dzień wydania decyzji przez organ I instancji – wysokości odsetek za zwłokę od zaległości podatkowej (por.art.53 § 1 i 4 Ordynacji podatkowej) oczywistą konsekwencję uchylenia decyzji określającej wysokość zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych – co nastąpiło wyrokiem tut. Sądu w sprawie sygn. akt I SA/Gd 927/01 z dnia 14 maja 2004r. – jest uchylenie decyzji określającej wysokość odsetek, bowiem prawidłowa wysokość odsetek uzależniona jest od wcześniejszego określenia wysokości zaległości podatkowej. Tak więc, mimo formalnej poprawności decyzji odsetkowej będącej przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie, podlega ona uchyleniu, skoro Sąd w powołanym wyżej wyroku uznał zasadność skargi w sprawie dotyczącej orzeczenia o odpowiedzialności skarżącej za nie pobrane lub pobrane w niższej wysokości zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2000 rok i określenia wysokości zaległości podatkowej w tym tytule. Z tej przyczyny Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art.145 § 1 pkt 1a i art.200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153, poz.1270) orzekł jak w wyroku. IF