II SA/Gd 361/11

PostanowienieWSA w Gdańsku2012-08-20

Skład orzekający: Diana Trzcińska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu w ramach prawa pomocy, który nie stawił się na rozprawę przed NSA, a którego skarga kasacyjna została oddalona, przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, jeśli sąd nie orzekł o kosztach w wyroku kasacyjnym?
Ratio decidendi
Radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, nawet jeśli nie stawił się na rozprawę przed NSA, a skarga kasacyjna została oddalona, pod warunkiem, że sąd nie orzekł o kosztach w wyroku kasacyjnym. W takim przypadku, zgodnie z art. 224 PPSA, wojewódzki sąd administracyjny wydaje postanowienie w przedmiocie kosztów na posiedzeniu niejawnym. Wynagrodzenie oblicza się na podstawie przepisów o opłatach za czynności radców prawnych, powiększone o podatek VAT.
Stan faktyczny
Wniosek radcy prawnego R. K. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne z urzędu w sprawie skargi Z. S. na decyzję SKO w przedmiocie zasiłku stałego. Skarga kasacyjna została wniesiona od wyroku WSA w Gdańsku, który oddalił skargę Z. S. NSA oddalił skargę kasacyjną, nie orzekając o kosztach. Pełnomocnik skarżącego nie stawił się na rozprawie przed NSA. WSA w Gdańsku rozpoznał wniosek o przyznanie wynagrodzenia na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Przyznano radcy prawnemu R. K. od Skarbu Państwa wynagrodzenie wraz z należnym podatkiem od towarów i usług w łącznej kwocie 147,60 zł.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy wniosku radcy prawnego R. K. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 lutego 2011 r., Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia przyznać radcy prawnemu R. K. od Skarbu Państwa wynagrodzenie wraz z należnym podatkiem od towarów i usług w łącznej kwocie 147,60 zł (sto czterdzieści siedem 60/100 złotych) za sporządzenie i wniesienie, w ramach zastępstwa prawnego wykonywanego na zasadzie prawa pomocy, skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Gdańsku z dnia 27 października 2011 r. w sprawie II SA/Gd 361/11. Wyrokiem z dnia 27 października 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę Z. S. na wyżej wymienione rozstrzygnięcie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Postanowieniem z dnia 4 maja 2011 r. Referendarz przyznał skarżącemu prawo pomocy przez ustanowienie radcy prawnego. W dniu 30 listopada 2011 r. pełnomocnik skarżącego wniósł do WSA w Gdańsku skargę kasacyjną od w/w wyroku, w której treści sformułował wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w wysokości 1,5 stawki minimalnej przewidzianej dla tego rodzaju spraw, powiększonych o stawkę VAT. Wnioskodawca oświadczył, że wynagrodzenie jego nie zostało w żadnej części opłacone. W przedmiotowej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny w wydanym przez siebie wyroku z dnia 27 czerwca 2012 r., sygn. akt I OSK 66/12 oddalił skargę kasacyjną. Z protokołu rozprawy, która odbyła się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 27 czerwca 2012 r. wynika, że pełnomocnik skarżącego się na nią nie stawił. Jednocześnie sąd ten nie orzekł w przedmiocie zawartego w skardze kasacyjnej wniosku pełnomocnika o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. W myśl art. 224 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – tekst jednolity), jeżeli w toku postępowania sąd nie orzekł o obowiązku ponoszenia kosztów sądowych lub też orzeczeniem nie objął całej kwoty należnej z tego tytułu, postanowienie w tym przedmiocie wyda na posiedzeniu niejawnym wojewódzki sąd administracyjny. Zgodnie z treścią art. 250 tejże ustawy wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stosownie do brzmienia § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.), stawka minimalna za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi: 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1 przepisu, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Nadto, zgodnie z treścią § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c) cytowanego rozporządzenia stawka minimalna w niniejszej sprawie wynosi 240 zł. Zgodnie zaś z § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, opłaty za jego czynności, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. W myśl art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535 ze zm.) w zw. z art. 5 oraz art. 8 tej ustawy stawka podatku dla tego rodzaju usług wynosi 23 %. Zatem, opłatę za sporządzenie skargi kasacyjnej w wysokości 120 zł (240 zł x 50 % - ten sam pełnomocnik prowadził sprawę skarżącego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obu instancji) należało podwyższyć o stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 23%, co daje kwotę 147,60 zł. Mając powyższe na uwadze, na mocy powołanych przepisów oraz art. 258 § 2 pkt 8 cytowanej ustawy, orzeczono, jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło