II SA/Gd 430/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2016 r. w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W. i Z. W. na decyzję Wojewody z dnia 21 maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę kasacyjną E. W. Wyrokiem z dnia 18 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę E. W. i Z. W. na Wojewody z dnia 21 maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Skarżąca nie złożyła wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. Wniosek taki został złożony jedynie przez Z. W. W dniu 13 stycznia 2016 r., E. W. i Z. W. złożyli skargę kasacyjną od wyroku z dnia 18 listopada 2015 r. Skarga wniesiona przez E. W. podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., jako niedopuszczalna. Z art. 177 § 1 p.p.s.a. wynika, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z powyższym uregulowaniem, warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi kasacyjnej jest doręczenie stronie orzeczenia wraz z uzasadnieniem (w przypadku wyroku oddalającego skargę po uprzednim złożeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku). Interpretacja art. 177 § 1 p.p.s.a. nie budzi wątpliwości. Stanowisko, że warunkiem wniesienia skargi kasacyjnej jest uprzednie doręczenie stronie skarżącej odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, było wielokrotnie wyrażane w orzecznictwie Naczelnego Sąd Administracyjnego (por. postanowienia NSA z dnia 7 lipca 2004 r., sygn. GZ 25/04, z dnia 7 września 2011 r., sygn. I OZ 649/11, z dnia 7 czerwca 2013 r. sygn. II FZ 71/13, postanowienia dostępne na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl). Zatem skoro skarżąca E. W. nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia, skarga kasacyjna nie może być przez nią skutecznie wniesiona.