II SA/Gd 6/12

Dnia 2 lipca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 października 2011 roku, nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie odebrania zwierząt postanawia: odrzucić wniosek skarżącego H. R. o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 kwietnia 2012 roku, sygn. akt II SA/Gd 6/12. Skarżący H. R. w dniu 17 maja 2012 roku wniósł zażalenie na wydane w niniejszej sprawie postanowienie z dnia 19 kwietnia 2012 roku o odrzuceniu jego zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 stycznia 2012 roku o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zarządzeniem z dnia 23 maja 2012 roku, wydanym na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 roku, poz. 270) wezwano wnoszącego zażalenie skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie jednego egzemplarza odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. W dniu 4 czerwca 2012 roku skarżący złożył wniosek o przedłużenie terminu do usunięcia braków formalnych zażalenia. Rozpoznając niniejszy wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, że z treści rozpoznawanego wniosku wynikało, iż stanowi on żądanie przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych zażalenia. Brak jest bowiem podstaw, aby z treści wniosku wywodzić żądanie przedłużenia terminu, albowiem terminy ustawowe, a do takich należy zaliczyć termin uzupełnienia braków formalnych pism w postępowaniu sądowo-administracyjnym, w żadnym przypadku nie podlegają przedłużeniu, a jedynie mogą być przywrócone. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie ( art. 87 § 1, 2 i 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Z przytoczonych przepisów wynika jednoznacznie, że wniosek o przywrócenie terminu składa się dopiero po upływie terminu do dokonania czynności procesowej. Zgodnie zaś z art. 88 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi spóźniony lub niedopuszczalny z mocy ustawy wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Dopuszczalność złożenia wniosku o przywrócenie terminu uwarunkowana jest przede wszystkim tym, by termin do podjęcia określonej czynności procesowej upłynął, gdyż dopiero wtedy czynność taka staje się bezskuteczna (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 grudnia 2009 roku, sygn. akt II GZ 283/09, Baza Orzeczeń Lex nr 582847). W związku z powyższym, wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej złożony przed upływem terminu do dokonania tej czynności jest niedopuszczalny z mocy ustawy w rozumieniu art. 88 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 września 2008 roku, sygn. akt II FZ 391/08, Baza Orzeczeń Lex nr 493902). W ocenie Sądu rozpoznawany wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych zażalenia należało uznać za złożony przedwcześnie. Wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia zostało doręczone skarżącemu w dniu 28 maja 2012 roku, zatem termin jego wykonania upłynął w dniu 5 czerwca 2012 roku. Tymczasem wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wpłynął w dniu 4 czerwca 2012 roku. Należy więc stwierdzić, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony, gdy termin do usunięcia braków formalnych zażalenia nie został jeszcze uchybiony, co czyni go przedwczesnym, a przez to niedopuszczalnym z mocy art. 88 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 88 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia