II SA/Gd 811/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. J. i J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 6 sierpnia 2025 r., nr SKO Gd/3424/24 w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym W. J. i J. J. solidarnie ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 316 zł (trzysta szesnaście złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. W. J. i J. J., reprezentowani przez pełnomocnika, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 6 sierpnia 2025 r., nr SKO Gd/3424/24 w sprawie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Uiszczono również kwotę w wysokości 100 zł tytułem wpisu od skargi (vide: wtórnik zlecenia płatniczego - k. 4 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia 10 października 2025 r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi przez: podanie numerów Pesel skarżących oraz nadesłanie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi z jednoczesnym wskazaniem stopnia pokrewieństwa – w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto wezwano skarżących do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 216 zł – w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Oba wezwania doręczone zostały pełnomocnikowi skarżących w dniu 17 października 2025 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 14 akt sądowych). W piśmie z dnia 22 października 2025 r. pełnomocnik skarżących podał numery Pesel skarżących oraz załączył pełnomocnictwo procesowe do działania w imieniu skarżących w postępowaniu sądowo-administracyjnym, tym samym uzupełniając braki formalne skargi w ustawowym terminie. W dniu 28 października 2025 r. uzupełniony został wpis sądowy od skargi w kwocie 216 zł (vide: wtórnik zlecenia płatniczego - k. 19 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935) - dalej jako "P.p.s.a." – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a.). W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wysokość wpisu została ustalona na podstawie § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 535), zgodnie z którym wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi do 10.000 zł - 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Miasta Rumi z 4 czerwca 2024 r. ustalającą kwotę opłaty planistycznej w wysokości 7.876,44 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W niniejszej sprawie wpis sądowy od skargi, z uwagi na wartość przedmiotu sporu w wysokości 7.876,44 zł, wynosił zatem 316 zł. Skarżący w dniu 17 września 2025 r. uiścili kwotę w wysokości 100 zł. W rozpoznawanej sprawie siedmiodniowy termin do uzupełnienia wpisu sądowego upłynął w dniu 24 października 2025 r. Jak wynika z akt sprawy wpis został uzupełniony w dniu 28 października 2025 r., a zatem po upływie wskazanego terminu. Uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (zob. postanowienie NSA z 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11, orzeczenia.nsa.gov.pl). Ponadto brak uiszczenia wpisu w pełnej wysokości jest równoznaczny w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (por. postanowienie NSA z 22 września 2011 r., sygn. akt II OZ 816/11, orzeczenia.nsa.gov.pl). W konsekwencji uznać należy, że skarżący pomimo prawidłowego doręczenia wezwania i pouczenia o skutkach niezastosowania się do tego wezwania, nie uzupełnili w wyznaczonym terminie braków fiskalnych skargi. W tym stanie rzeczy Sąd na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd zwrócił skarżącym uiszczony wpis sądowy od skargi (pkt 2 sentencji postanowienia).