II SA/Gd 914/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 października 2020 r., nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia odrzucić skargę. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga E. W. na opisaną w sentencji postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozłożenia na raty opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z 29 grudnia 2020 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący odebrał wezwania 18 stycznia 2021 r. (potwierdzenie odbioru k. 13 akt). W okresie biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżący złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy. Postanowieniem z 17 maja 2021 r., w sprawie o sygn. akt II SPP/Gd 10/21, starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Na skutek rozpoznania sprzeciwu skarżącego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z 15 lipca 2021 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie referendarza sądowego. Zarządzeniem z 15 marca 2022 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 29 grudnia 2020 r. w przedmiocie wezwania go do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie to doręczono skarżącemu 25 marca 2022 r. (potwierdzenie odbioru k. 20 akt), a zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał w dniu 1 kwietnia 2022 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi, co potwierdza notatka urzędowa z dnia 12 kwietnia 2022 r. sporządzona przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. W okresie pomiędzy wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z 19 stycznia 2021 r. a wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia o uiszczeniu wpisu sądowego, skarżący skierował do sądu kolejne wnioski o przyznanie mu prawa pomocy: 1. wniosek z 4 sierpnia 2021 r. – rozpatrzony postanowieniem starszego referendarza sądowego z 8 listopada 2021 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, utrzymanym w mocy postanowieniem sądu z 9 grudnia 2021 r., II SPP/Gd 124/21; 2. wniosek z 22 grudnia 2021 r. – rozpatrzony postanowieniem referendarza sądowego z 11 stycznia 2022 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, utrzymanym w mocy postanowieniem sądu z 28 lutego 2022 r., II SPP/Gd 187/20. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2022, poz. 329), zwanej dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w takim przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni do dnia doręczenia wezwanie. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący, jak wskazano powyżej, po negatywnym rozpoznaniu jego pierwszego wniosku o przyznanie prawa pomocy, zarządzeniem z 15 marca 2022 r. został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 29 grudnia 2020 r. w przedmiocie wezwania go do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie to doręczono skarżącemu 25 marca 2022 r., a zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał 1 kwietnia 2022 r. Jak wynika z akt sprawy, skarżący w zakreślonym terminie nie uiścił należnego wpisu, tym samym uniemożliwiając nadanie jego skardze dalszego biegu. Wskazać przy tym należy, że bez wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu sądowego pozostawały kolejne wnioski składane przez skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy, bez względu na zmianę ich treści oraz zakresu żądania w stosunku do pierwotnego wniosku, w sytuacji gdy pierwszy z nich został prawomocnie rozpoznany negatywnie. Już wówczas bowiem uaktualnił się obowiązek skarżącego w zakresie wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału do uiszczenia wpisu sądowego, do czego skarżący w prawidłowy sposób został wezwany. Kolejne wnioski bowiem nie chronią strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie (zob. postanowienia NSA: z 16 lutego 2021 r., II OZ 73/21, z 21 lutego 2017 r., II OZ 134/17; z 21 marca 2018 r., II OZ 308/18; z 11 kwietnia 2019 r., II OZ 304/19 – dostępne http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W konsekwencji, brak uiszczenia wpisu sądowego od skargi uniemożliwił merytoryczne rozpoznanie wniesionej przez skarżącego skargi. Biorąc pod uwagę powyższe, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę.