II SA/Gd 921/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K., B. L., Z. C., A. C., B. B., K. S., W. R., K. R., D. R., M. L., E.K., Z. K., W. P., A. P., B. K., J. K., K. G., K. P., R. P., S. S., J.D., G. D., F. O., J. O., Z. O., J. O., K. B., J. G., C. P., B. B., M. B., L. B., A. K., J. K., A. P., J. P., T. M., J. F., J. T. i B. T., na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] września 2005 r., nr [...] stwierdzające nieważność uchwały Rady Gminy K. z dnia [...] sierpnia 2005 r., nr [...] w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego wsi K. i S., sektory [...], [...], [...], obręby ewidencyjne K. i G. w gminie K. postanawia odrzucić skargę. Mieszkańcy wsi K.wnieśli skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] września 2005r., nr [...] stwierdzające nieważność uchwały Rady Gminy K. z dnia [...] sierpnia 2005r., nr [...] w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego wsi K. i S., sektory [...], obręby ewidencyjne K. i G. w gminie K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył. co następuje: Stosownie do art. 3 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, w tym na rozstrzygnięcia nadzorcze o jakim mowa w art. 91 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. t. j. z 2001, Nr 142, poz. 1591 ). Zgodnie natomiast z przepisem art. 98 ust. 3 tej ustawy do złożenia skargi na rozstrzygnięcia nadzorcze uprawniona jest gmina lub związek międzygminny, których interes prawny, uprawnienie albo kompetencja zostały naruszone. Podstawą do wniesienia skargi jest uchwała lub zarządzenie organu, który podjął uchwałę lub zarządzenie albo którego dotyczy rozstrzygnięcie nadzorcze. Takie uregulowanie ustawowe wyklucza możliwość wniesienia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze przez jakikolwiek inny podmiot poza gminą lub związkiem międzygminnym. Inne podmioty mogą kwestionować legalność uchwał organów gminy w trybie art. 101 w/w ustawy samorządowej. W takim stanie rzeczy skargę na rozstrzygnięcie wyżej opisanego rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody uznać należało za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucić.