III SA/Gd 422/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia 2 marca 2017 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu środków przyznanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa [...] na lata 2007-2013 postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 19 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę [...] Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia 2 marca 2017 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu środków przyznanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa [...] na lata 2007-2013. Od powyższego wyroku skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła skargę kasacyjną. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 grudnia 2017 r., wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej przez nadesłanie 2 egz. wniosku o jej rozpoznanie na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy oraz o nadesłanie odpisu KRS-u aktualnego w dacie udzielenia pełnomocnictwa. W wydanym zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi kasacyjnej. W/w wezwanie pełnomocnikowi skarżącej doręczono w dniu 3 stycznia 2018 r. (dowód doręczenia wezwania k.114), a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej upływał z dniem 10 stycznia 2018 r. W dniu 8 stycznia 2018 r. (data stempla pocztowego ), pismo pełnomocnika wraz z uzupełnieniem braków formalnych skargi kasacyjnej nadano bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny przekazał pismo wraz z uzupełnieniem braków formalnych skargi kasacyjnej Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku w dniu 18 stycznia 2018 r. ( data stempla pocztowego), do którego wpłynęły w dniu 24 stycznia 2018 r. (data prezentaty). Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017r. poz. poz. 1369 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a. - skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie do art. 177a p.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z ugruntowanym stanowiskiem termin dokonania czynności w postępowaniu sądowym w formie pisma jest zachowany wówczas, gdy pismo zostało przed upływem terminu wniesione do właściwego sądu. Tym samym dla zachowania terminu konieczne jest, aby pismo zostało nadane pod adresem właściwego sądu. Mylne oznaczenie sądu powoduje, że o dokonanej czynności decyduje dopiero data wpłynięcia pisma do sądu właściwego, ewentualnie data jego nadania pod adresem tego sądu przez sąd niewłaściwy (por. m. in. postanowienia NSA: z dnia 23 lutego 2011 r., I OZ 118/11, LEX nr 1070890, z dnia 20 grudnia 2006 r., II FSK 1718/06; z dnia 3 listopada 2015 r., II OZ 1040/15; z dnia 30 maja 2017 r., sygn. akt FZ 191/17 - publ: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Zatem w sytuacji wniesienia pisma procesowego do sądu niewłaściwego, decydująca dla zachowania terminu jest data przekazania pisma przez niewłaściwy sąd do właściwego sądu. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego wprawdzie w dniu 8 stycznia 2018 r. nadał w placówce operatora publicznego przesyłkę z uzupełnieniem braków formalnych skargi kasacyjnej, ale skierował ją bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, tj. sądu niewłaściwego. Z uwagi na powyższe za datę wniesienia przedmiotowego pisma należy uznać datę przesłania go do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku przez Naczelny Sąd Administracyjny, tj. 18 stycznia 2018 r. (data stempla pocztowego) Tym samym stwierdzić należy, że braki formalne skargi kasacyjnej nie zostały uzupełnione w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę, których braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na uwadze, że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w terminie, Sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a., skargę odrzucił.