III SA/Gd 732/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 29 sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie anulowania zmiany danych technicznych lokalu zapisanego w księdze wieczystej postanawia odmówić wstrzymania zaskarżonej decyzji. T. M. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 29 sierpnia 2012 r., którą organ utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia 30 grudnia 2011 r. o anulowaniu zmiany danych technicznych wskazanego lokalu. W skardze zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji (bez uzasadnienia). W odpowiedzi na skargę [...] Wojewódzki Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego wniósł o jej oddalenie, nie zajmując jednak stanowiska względem wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Na wstępie należy zauważyć, że wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu sąd rozpatruje w oparciu o przesłanki określone w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - w skrócie "p.p.s.a.". Sąd zatem nie bada merytorycznych zarzutów skargi na etapie rozpoznawania takiego wniosku (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 sierpnia 2012 r., sygn. akt II OZ 690/12, baza Lex 1223981). Zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Cytowany przepis zawiera zamknięty katalog przesłanek warunkujących wstrzymania wykonania zaskarżonego orzeczenia. Osoba wnioskująca o wstrzymanie wykonania decyzji jest obowiązana wykazać, że w konkretnej sprawie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (por. postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 5 września 2008 r., sygn. akt II SA/Gd 652/08, baza Lex 477258, postanowienie NSA z dnia 25 lipca 2008 r., sygn. akt II OZ 766/08, baza Lex 493672). Obowiązek ten polega na uprawdopodobnieniu zaistnienia takich sytuacji. W rozpatrywanej sprawie skarżąca nie podała jakiegokolwiek uzasadnienia wniosku o wstrzymanie zaskarżonej decyzji. Stąd Sąd nie mógł ocenić wniosku w odniesieniu do cytowanych powyżej przesłanek wstrzymania wykonania aktu. Sąd nie może domyślać się w czym skarżąca dopatruje się wystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania aktu, a prowadzenie dochodzenia w tym zakresie nie jest obowiązkiem Sądu. Podkreślenia wymaga, że odmowa wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu nie jest w żaden sposób uzależniona od oceny zasadności skargi. Wobec powyższego Sąd na mocy art. 61 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.