I SA/Gl 1260/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 lipca 2013 r. o zawieszeniu postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, postanowieniem z dnia 15 lipca 2013 r., wydanym po przeprowadzeniu rozprawy, zawiesił postępowanie sądowe z urzędu w sprawie ze skargi A S.A. w Z. na decyzję wskazaną w komparycji niniejszego postanowienia. Uzasadniając swoje orzeczenie, sąd powołał się na brzmienie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej: "P.p.s.a." i wskazał, że pomimo posiadania skrystalizowanego stanowiska co do merytorycznych aspektów tej sprawy, wskazania co do dalszego procedowania przed organem podatkowym, uzależnione będą od treści uchwały składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, wydanej w wyniku zagadnienia prawnego w sprawie o sygn. akt II FSK 513/13. Na ww. postanowienie pełnomocnik strony skarżącej złożył zażalenie, zaskarżając je w całości i zarzucając naruszenie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. W motywach zażalenia pełnomocnik przywołał między innymi postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2006 r. sygn. akt II FZ 746/06 (dostępne w bazie orzeczeń NSA), w którym Sąd kasacyjny uznał, że przedłożenie przez skład orzekający NSA składowi siedmiu sędziów tego sądu do rozpoznania zagadnienia prawnego budzącego poważne wątpliwości nie stanowi dla wojewódzkiego sądu administracyjnego podstawy do zawieszenia, w oparciu o art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., postępowania sądowego w innej sprawie. W tym też kontekście – zdaniem pełnomocnika – nie wydaje się właściwe zawieszenie rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie, zwłaszcza że w podobnej do niniejszej sprawie, a to rozpoznawanej przez WSA w Gliwicach (sygn. akt I SA/Gl 1015/12), sąd administracyjny pierwszej instancji dokonał samodzielnie oceny spornych zagadnień, w tym dopuszczalności prowadzenia postępowania podatkowego i orzekania o wysokości zobowiązania podatkowego, które wygasło przez zapłatę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zażalenie uznano za oczywiście uzasadnione. Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Podzielić wypada argumentację przywołaną przez pełnomocnika w zażaleniu, wspartą orzecznictwem Sądu kasacyjnego. Uznano bowiem, że przekazanie składowi siedmiu sędziów NSA zagadnienia prawnego w sprawie II FSK 513/13, nie powinno stanowić podstawy do zawieszenia niniejszego postępowania. Tym samym nie zachodzi w tym przypadku sytuacja, w której Sąd nie jest władny samodzielnie rozstrzygnąć zagadnienia wstępnego, które oznaczono w zaskarżonym obecnie postanowieniu. Konkluzja ta doznaje wzmocnienia w wyniku analizy przywołanego przez pełnomocnika Spółki orzeczenia w sprawie I SA/Gl 1015/12. W tej sytuacji, wobec tego, że zażalenie jest oczywiście uzasadnione - na podstawie przepisu art. 195 § 2 p.p.s.a. - zaskarżone postanowienie należało uchylić.