I SA/Gl 469/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Monika Krywow, po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a- skargę odrzucić WSA/post.1 - sentencja postanowienia Postanowieniem oznaczonym w sentencji Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] nr. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego. Na powyższe postanowienie Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł skargę. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 marca 2021 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi albo odpisu tego dokumentu uwierzytelnionego zgodnie z wymogami art. 48 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), wskazanie numeru REGON oraz złożenia odpisu skargi celem doręczenia uczestniczce postępowania. Przesyłka polecona zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] r. W odpowiedzi na wezwanie skarżący nadesłał pełnomocnictwo udzielone przez dyrektora oddziału oraz odpis skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 maja 2021 r. uznano, że strona skarżąca działa osobiście, z uwagi na niedołączenie (pomimo stosownego pouczenia) dokumentu wskazującego na umocowanie dyrektora oddziału skarżącego i wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz wskazanie REGON, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącemu w dniu [...] r. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Wobec powyższego do skargi znajduje zastosowanie art. 46 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a., w których to przepisach ustawodawca wprowadził wymóg podpisania skargi przez skarżącego albo jego przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a jeżeli skargę wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa, także dołączenia do niej pełnomocnictwa. W konsekwencji znajduje zastosowanie art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych (por. postanowienia NSA z dnia: 15 kwietnia 2014r., sygn. akt I GSK 577/14, z dnia 17 czerwca 2014r., sygn. akt II GSK 1375/14, z dnia 17 września 2014r., sygn. akt I OSK 2106/14, z dnia 17 listopada 2014r., sygn. akt I FSK 1505/14). Z akt niniejszej sprawy wynika, że przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi została doręczona skarżącemu w dniu [...] r. Tym samym termin na uzupełnienie ww. braku formalnego upłynął bezskutecznie w dniu [...] r. Skoro zatem w rozpoznawanej sprawie brak formalny skargi w postaci braku podpisu skarżącego nie został uzupełniony skargę należało odrzucić. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu