I SA/Gl 951/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Monika Krywow, po rozpoznaniu w dniu 9 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia kosztów egzekucyjnych p o s t a n a w i a skargę odrzucić Postanowieniem oznaczonym w sentencji Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Z. z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia A.G. kosztów egzekucyjnych. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł skargę. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 lipca 2019 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podanie numeru PESEL oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (uzasadnienia, dlaczego skarżący nie zgadza się z zaskarżonym postanowieniem; wskazania jakie podnosi zarzuty względem wydającego go organu i jakie w związku z tym formułuje wnioski). Przesyłka polecona zawierająca ww. wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona skarżącemu w dniu [...] r. Brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018, poz. 1302 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a nadto zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Należy przy tym zauważyć, że podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt 2 p.p.s.a., jeżeli pismo jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W konsekwencji zastosowanie art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych (por. postanowienia NSA z dnia: 15 kwietnia 2014r., sygn. akt I GSK 577/14, z dnia 17 czerwca 2014r., sygn. akt II GSK 1375/14, z dnia 17 września 2014r., sygn. akt I OSK 2106/14, z dnia 17 listopada 2014r., sygn. akt I FSK 1505/14). Z akt niniejszej sprawy wynika, że skarga złożona w niniejszej sprawie nie zawierała nr PESEL skarżącego, a nadto jedynie wskazanie, że jest to skarga na postanowienie wskazane w sentencji niniejszego postanowienia. Z tego też względu na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 lipca 2019 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podanie numeru PESEL oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (uzasadnienia, dlaczego skarżący nie zgadza się z zaskarżonym postanowieniem; wskazania jakie podnosi zarzuty względem wydającego go organu i jakie w związku z tym formułuje wnioski). Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi została doręczona skarżącemu w dniu 16 sierpnia 2019 r. Tym samym termin na uzupełnienie ww. braku formalnego upłynął bezskutecznie w dniu 26 sierpnia 2019 r. Skoro zatem w rozpoznawanej sprawie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, skargę należało odrzucić. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu