II SA/Gl 1524/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Na podstawie zarządzenia z dnia 24 września 2014 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie pouczono skarżącego, że na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w przedmiocie uiszczenia wpisu przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego został doręczony skarżącemu w dniu 17 października 2013 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 24 października 2013 r. skarżący nie uiścił wpisu sądowego, złożył natomiast wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 listopada 2014 r. oddalono wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. W ustawowym terminie skarżący wniósł od ww. postanowienia sprzeciw. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 stycznia 2014 r. oddalono wniosek o przyznanie prawa pomocy. Orzeczenie to zostało zaskarżone do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 13 marca 2014 r., sygn. akt II OZ 240/14 oddalił zażalenie. W związku z tym, że kwestia odmowy przyznania prawa pomocy została prawomocnie przesądzona, zarządzeniem z dnia 7 kwietnia 2014 r. ponownie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 15 kwietnia 2014 r. W piśmie z dnia 17 kwietnia 2014 r. skarżący zwrócił się o wznowienie postępowania oraz uchylenie postanowienia w przedmiocie przyznania prawa pomocy, jednocześnie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Mimo upływu terminu nie uiszczono natomiast wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.). Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym wypadku skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym, podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W rozpoznawanej sprawie kwestia odmowy przyznania prawa pomocy została prawomocnie przesądzona, postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 marca 2014 r., sygn. akt II OZ 240/14, oddalono zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 stycznia 2014 r. W związku z powyższym skarżącego wezwano ponownie do uiszczenia wpisu. Wezwanie to nie stanowiło jednakże już zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a., lecz było wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie (w niniejszej sprawie zarządzenia z dnia 24 września 2013 r.), a zatem nie było zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art. 227 § 1 p.p.s.a. Mimo jednakże prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, skarżący nie uiścił wymaganego wpisu . Bez wpływu na powyższe stwierdzenie pozostaje natomiast okoliczność ponownego wystąpienia przez skarżącego z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Jak przyjęto w orzecznictwie, nie przerywa biegu terminu do uiszczenia opłaty sądowej wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych złożony po prawomocnym oddaleniu uprzednio złożonego wniosku w tym przedmiocie, jeżeli nie zachodzą nowe okoliczności uzasadniające odmienną ocenę możliwości poniesienia kosztów sądowych przez stronę (por. postanowienie NSA z dnia 6 listopada 2007 r., sygn. akt II OZ 1068/07). Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie wskazać jedynie należy, że zgodnie z art. 270 p.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem.