II SA/Gl 217/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. i J. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wykonania określonych robót budowlanych w kwestii zażalenia J. S. i J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 stycznia 2013 r. sygn. akt II SA/GL 217/12 p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 14 stycznia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w punkcie pierwszym odmówił zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/GL 217/12 odmawiającego wyłączenia sędziego NSA Bonifacego Bronkowskiego, a w punkcie drugim postanowienia oddalił wniosek o wyłączenie sędziego NSA Leszka Kiermaszka. Postanowienie zostało prawidłowo doręczone skarżącym J. S. oraz J. S. w dniu 8 lutego 2013 r. Pismem z dnia 15 lutego 2013 r. ( nadanym w Urzędzie Pocztowym w tej samej dacie) J. i J. S. wnieśli, bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Zgodnie z przepisem art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. zwanej dalej P.p.s.a.) zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Z kolei z przepisu art. 178 P.p.s.a. powołanej ustawy, odnoszącego się do skargi kasacyjnej, który za pośrednictwem art. 197 § 2 stosuje się również do zażaleń wynika, że sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po terminie. W niniejszej sprawie, pomimo prawidłowego pouczenia, zażalenie J. i J. S. zostało błędnie skierowane bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zdaniem Sądu zażalenie podlegałoby merytorycznemu rozpoznaniu tylko wówczas, gdyby sąd ten przekazał je właściwemu wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu przed upływem siedmiodniowego terminu przewidzianego w art. 194 § 2 P.p.s.a. Decyduje przy tym data nadania (przekazania) tego środka przez Naczelny Sąd Administracyjny wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu (por. postanowienia NSA: z 3 kwietnia 2012r., II OZ 240/12; z 23 lutego 2012 r., II FZ 122/12; B. Gruszczyński, Komentarz do art.177 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; LEX). Przedmiotowe zażalenie wpłynęło do biura podawczego Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 20 lutego 2013 r., a więc już po siedmiodniowym terminie zakreślonym dla jego skutecznego wniesienia. Sąd ten przekazał to zażalenie – według właściwości – Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach w dniu 1 marca 2013 r. i to właśnie ten dzień - w świetle powyższych uwag - stanowi datę wniesienia zażalenia. Z tego względu należy uznać, że zażalenie to zostało złożone z uchybieniem terminu i jako takie podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze na mocy art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.