II SA/Gl 447/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę. Dnia [...] r. (data wpływu do organu) skarżący K. B. wniósł do tut. Sądu skargę na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Powyższą poprzedził wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa (vide: załączone do skargi pismo z dnia [...] r., k-[...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 stycznia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w zw. z art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) skargę na uchwałę lub zarządzenie organów gminy w sprawach z zakresu administracji publicznej wnosi się po uprzednim bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia, w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa 30 dniowy termin, o którym mowa wyżej biegnie dopiero od dnia następnego po upływie przewidzianego w art. 35 § 3 Kpa dwumiesięcznego terminu (por. wyrok NSA z 13 stycznia 2005 r., sygn. OSK 1575/04-OSS 2005/3/70 oraz uchwałę NSA z dnia 4 maja 1998 r. sygn. FPS 1/98, ONSA 1998/3/78). Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżący mimo wezwania Gminy do usunięcia naruszenia prawa (vide: pismo z dnia [...] r. przekazane stosownie do pisma z dnia [...] r. nr [...] Radzie Gminy M.) do dnia dzisiejszego nie uzyskał na nie odpowiedzi, stąd przyjąć należało, że 30 dniowy termin przewidziany do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg [...] r. (zobacz w tym względzie postanowienie WSA z dnia 4 listopada 2004 r. sygn. akt II SA/Wr 1807/02, Wspólnota 2005/6/50) i upłynął bezskutecznie w dniu [...] r. (tj. w czwartek). Przedmiotową skargę na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] r. nr [...] skarżący K. B. złożył zaś osobiście dopiero w dniu [...] r., tj. z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 53 § 1 ustawy do jej wniesienia. Skarga byłaby również spóźniona, gdyby przyjąć, że skarżący wezwanie do usunięcia naruszenia prawa wniósł w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym dnia [...] r. (tj. w dniu przekazania jego pisma z dnia [...] r. przez Wójta Gminy jej R.). Stąd jego skargę - jako spóźnioną - należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.