III SA/Gl 1470/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego w kwestii skargi kasacyjnej strony skarżącej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 lutego 2017 r., sygn. akt III SA/Gl 1470/16 postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 383 zł (słownie: trzysta osiemdziesiąt trzy złote) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 7 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę K. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego. W ustawowym terminie pełnomocnik skarżącej wniósł do Sądu skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 maja 2017 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie albo złożenie oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy wraz z odpisem tego pisma celem doręczenia stronie przeciwnej. W zakreślonym terminie do akt sprawy nadesłano pismo procesowe z 29 maja 2017 r., w którego treści zawarto żądany wniosek. Pismo to jednak nadesłano bez odpisu dla strony przeciwnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 176 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej zwana "p.p.s.a.") skarga kasacyjna powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądania uchylenia lub zmiany. Na podstawie art. 176 § 2 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna dodatkowo czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Natomiast stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 177a p.p.s.a.). Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 p.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 232 P.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, przy czym postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie skarga kasacyjna sporządzona przez pełnomocnika skarżącej nie zawierała wniosku o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Pełnomocnik został zatem wezwany do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi kasacyjnej. W odpowiedzi na wezwanie nadesłał wniosek o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie tylko w jednym egzemplarzu pomimo wyraźnego wezwania o złożenie wniosku wraz z jego odpisem dla strony przeciwnej. Zatem braki formalne skargi kasacyjnej nie zostały prawidłowo uzupełnione. Jednocześnie należy podkreślić, że powyższe stanowisko znajduje potwierdzenie w orzecznictwie sądów administracyjnych. Dla przykładu można wskazać postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 grudnia 2016 r. I FZ 380/16, którym oddalił zażalenie w podobnej sprawie stwierdzając, że prawidłowo Sąd I instancji odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 178 p.p.s.a. Przepis ten jednoznacznie bowiem wskazuje, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Również postanowieniem z dnia 3 marca 2017 r. I GZ 19/17 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie w analogicznej sytuacji wskazując, że "Sąd I instancji prawidłowo wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy w dwóch egzemplarzach, natomiast wykonanie tego wezwania było niewłaściwe. Skutkiem niewykonania w terminie lub nieprawidłowego wykonania wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej jest jej odrzucenie, nie natomiast, jak sugeruje wnoszący zażalenie, ponowne wezwanie do uzupełnienia braków formalnych. W niniejszej sprawie wezwanie było precyzyjne i zostało skierowane do zawodowego pełnomocnika. Z uwagi na powyższe Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 178 p.p.s.a. Przepis ten jednoznacznie wskazuje, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie." Mając na uwadze powyższe okoliczności na podstawie art. 178 p.p.s.a., art. 176 § 1 i § 2 p.p.s.a. w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a. i art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.