III SA/Gl 150/09

WyrokWSA w Gliwicach2010-01-08

Skład orzekający: Krzysztof Wujek, Katarzyna Golat, Małgorzata Jużków

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy zeznania świadka leczonego psychiatrycznie, który zażywa leki psychotropowe, mogą stanowić podstawę do wydania decyzji podatkowej, jeśli świadek twierdzi, że nie widział towaru, którego dotyczyły faktury, a strona skarżąca kwestionuje jego zdolność do postrzegania i komunikowania spostrzeżeń?
Ratio decidendi
Sąd uznał, że samo leczenie psychiatryczne i zażywanie leków psychotropowych nie dyskwalifikuje zeznań świadka, jeśli są one logiczne, spójne z innymi dowodami i nie ma podstaw do przyjęcia, że świadek był niezdolny do postrzegania zdarzeń. W sytuacji, gdy strona skarżąca nie przedstawiła konkretnych dowodów na niezdolność świadka do postrzegania lub komunikowania spostrzeżeń, a zeznania te są spójne z innymi ustaleniami organów podatkowych, mogą one stanowić podstawę do wydania decyzji podatkowej. Sąd oddalił skargę, uznając decyzje organów za zgodne z prawem.
Stan faktyczny
Spółka z o.o. "A" zaskarżyła decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K., która utrzymała w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. określającą Spółce zobowiązanie w podatku od towarów i usług za styczeń 2003 r. Organ pierwszej instancji zakwestionował prawo Spółki do odliczenia podatku naliczonego w wysokości [...] zł, zawartego w 12 fakturach wystawionych przez B Sp. z o.o., uznając, że faktury te nie odzwierciedlają rzeczywistych operacji gospodarczych. Podstawą były zeznania byłego Prezesa B Sp. z o.o., G.K., który przyznał, że wystawiał faktury na polecenie innej osoby, nie widział towaru i otrzymywał wynagrodzenie za wystawianie faktur. Spółka zarzuciła naruszenie przepisów proceduralnych, w tym brak przesłuchania świadków i nieprzeprowadzenie dowodu z opinii biegłego psychiatry dla oceny zdolności świadka G.K. do składania zeznań. WSA oddalił skargę.
Rozstrzygnięcie
Oddalono skargę Spółki z o.o. A w C.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Golat, Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Protokolant starszy referent Anna Tymowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 stycznia 2010 r. przy udziale - sprawy ze skargi "A" Sp. z o. o. w C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę. Decyzją z [...] znak [...] Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w K. określił Spółce z o.o. A w C. w podatku od towarów i usług za styczeń 2003 r.: - kwotę nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny miesiąc rozliczeniowy w wysokości [...] zł, czyli o [...] zł niższej od zadeklarowanej, - kwotę zobowiązania podatkowego podlegającą wpłacie do urzędu skarbowego w wysokości [...] zł. Jednocześnie decyzją tą Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej ustalił Spółce dodatkowe zobowiązanie podatkowe za styczeń 2003 r. w kwocie [...] zł. Jak wynika z uzasadnienia tej decyzji podstawę do jej wydania dostarczyły ustalenia dokonane w toku kontroli przeprowadzonej w Spółce, w wyniku których zakwestionowano prawo Spółki do pomniejszenia podatku należnego o podatek naliczony w łącznej wysokości [...] zł, zawarty w 12 fakturach wystawionych w styczniu 2003 r. przez B Spółka z o.o., a dokumentujących zakup przez stronę skarżącą oleju napędowego i benzyny bezołowiowej. Organ pierwszej instancji uznał bowiem, że faktury te nie odzwierciedlają rzeczywistych operacji gospodarczych i dlatego, zgodnie z § 48 ust. 4 pkt 5 lit. a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 27, poz. 268), nie mogą stanowić podstawy do obniżenia podatku należnego. Podstawę do tych ustaleń dostarczyło przesłuchanie byłego Prezesa Spółki B G.K. złożone przed Delegaturą ABW w K., prokuratorem Prokuratury Okręgowej w K., inspektorem kontroli skarbowej J.T. Z zeznań tych wynika, że G.K. wystawiał faktury VAT na polecenie innej osoby – W.S., który wskazywał jakiego towaru i jakiej jego ilości faktury mają dotyczyć. Dalej świadek zeznał, że nie wiedział czy za fakturami tymi szedł jakiś towar, a jeśli nawet, to nie wiedział jaki. Zasady współpracy były takie, że to W.S. określał ilość i rodzaj towaru, a świadek podpisywał i zawoził do niego faktury. Rozliczanie faktur następowało drukami KP i kompensatami, co było możliwe, ponieważ B Sp. z o.o. kupowała komponenty paliw od firm W.S. Wystawione przez firmy W.S. faktury odbierał w momencie dostarczania swoich faktur sprzedaży do C i D. Zakupione przez W.S. komponenty sprzedawał wskazanym przez niego firmom. Dalej G.K. zeznał, że jego rola sprowadzała się do wystawiania faktur na określone przez W.S. ilości komponentów i paliw. Sam nigdy nie widział paliw i komponentów, którymi handlował. Przyznał, że zdarzały się przypadki wydawania faktur czystych, in blanco. Kiedy okazano świadkowi faktury wystawione przez niego dla A świadek zeznał, że za żadną z tych faktur nie szedł towar. Za wystawianie tych faktur otrzymywał od W.S. wynagrodzenie wynoszące od [...] do [...] za litr towaru. Własnych środków do prowadzenia działalności gospodarczej nie posiadał. Powołując się zatem na art. 21 § 3a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity w Dz.U. z 2005 r. Nr 6, poz. 60 ze zm.) oraz art. 10 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 11 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej wydał przedstawioną tu na wstępie decyzję w części określającej kwotę zobowiązania podatkowego oraz nadwyżki podatku naliczonego nad należnym. Orzeczenie o dodatkowym zobowiązaniu podatkowym zostało wydane w oparciu o art. 27 ust. 6 ustawy z 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym w związku z art. 109 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). W odwołaniu od tej decyzji Spółka A zarzuciła Dyrektorowi Urzędu Kontroli Skarbowej naruszenie szeregu przepisów proceduralnych: art. 187 § 1 i art. 122, art.180 § 1 i art. 197 § 1, art. 193 § 1-6, art. 123 § 1 i art. 190 § 1 i 2, art. 200 § 1, art. 201 § 3, art. 191 oraz art. 210 § 4 ustawy - Ordynacja podatkowa. W uzasadnieniu odwołania Spółka stwierdziła, że materiał dowodowy nie jest kompletny, nie przesłuchano dwóch świadków: T.N. i M.S. dla ustalenia przyczyn braków dokumentacji podatkowej, nie sięgnięto do dokumentacji leczenia psychiatrycznego świadka G.K., który oświadczył, że od [...] lat leczy się psychiatrycznie, a w trakcie przesłuchania był pod wpływem środków farmakologicznych, nie przeprowadzono dowodu z opinii biegłego psychiatry dla ustalenia, czy świadek G.K. znajdował się w stanie zezwalającym na swobodne i świadome złożenie zeznań. Uzasadniając te zarzuty Spółka stwierdziła, że z powodu tych braków w materiale dowodowym rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji jest przedwczesne. Oparcie rozstrzygnięcia na protokołach przesłuchania świadków sporządzonych w innych postępowaniach narusza prawo strony do udziału w tych czynnościach. Ocena zeznań świadka narusza zasady swobodnej oceny dowodów, dano wiarę tylko tym treściom, które są niekorzystne dla strony i nie wyjaśniono dlaczego w pozostałej części odmówiono im wiary. Dalej Spółka stwierdziła, że postępowanie podatkowe powinno być zawieszone do czasu zakończenia postępowania prowadzonego przez Prokuraturę Okręgową w K. przeciwko W.S. Zażalenie na odmowę zawieszenia postępowania nie zostało rozpoznane. Odwołanie to nie zostało uwzględnione. Zaskarżoną tu decyzją z [...], znak [...], Dyrektor Izby Skarbowej w K., powołując się na art. 233 § 1 pkt 2 lit. a ustawy Ordynacja podatkowa, uchylił zaskarżoną decyzję w części ustalającej kwotę dodatkowego zobowiązania podatkowego i w tym zakresie umorzył postępowanie, w pozostałej części utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Odnosząc się do zarzutów proceduralnych Spółki Dyrektor Izby Skarbowej podniósł, że zgodnie z art. 180 § 1 Ordynacji podatkowej jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. Zgodnie z kolei z art. 181 tej ustawy dowodem mogą być również materiały zgromadzone w toku postępowania karnego albo postępowania w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe. Nie można zatem stawiać organowi zarzutu naruszenia art. 123 § 1, art. 197 § 1 i art. 122 Ordynacji podatkowej z tego powodu, że w postępowaniu wykorzystano materiały zgromadzone w innych postępowaniach. Ocena materiału dowodowego jest zgodna z prawem jeśli dokonana jest zgodnie z art. 191 Ordynacji podatkowej, czyli w granicach swobodnej oceny dowodów. Takich granic organ pierwszej instancji nie naruszył. Zeznaniom świadka G.K. dał wiarę, nie odmówił im mocy dowodowej, a skarżąca Spółka nie precyzuje w jakiej części tym zeznaniom nie dano wiary i w jakiej części były one korzystne dla strony. Informacja złożona przez świadka przed przesłuchaniem przez inspektora kontroli skarbowej o leczeniu psychiatrycznym i zażywaniu leków psychotropowych nie dyskwalifikuje tych zeznań, są one logiczne, zgodne ze złożonymi już dwukrotnie zeznaniami w innych postępowaniach. Leczenie świadka nie stanowiło przeszkody do postrzegania faktów i ich swobodnego komunikowania, dowód z jego zeznań był zatem dopuszczalny. Wniosek dowodowy, złożony przez stronę skarżącą, o przesłuchanie świadków T.N. i M.S. (osób, które do [...] r. prowadziły księgowość skarżącej Spółki), organ uznał za zmierzający do ustalenia okoliczności, które nie miały istotnego znaczenia dla wyniku sprawy. O brakach w swojej dokumentacji podatkowej strona wiedziała od [...] lat i nie zrobiła nic, by temu zaradzić, a to na podatniku ciąży obowiązek przechowywania dokumentacji podatkowej przez 5 lat. Dowód z dokumentacji lekarskiej świadka G.K. oraz opinii biegłego psychiatry nie był w sprawie konieczny. Świadka przesłuchano za zgodą Naczelnika Aresztu Śledczego, który nie informował o leczeniu osadzonego, sam świadek okoliczności takiej nie podnosił ani przed przesłuchaniem przez ABW, ani przez Prokuraturę Okręgową w K. Oświadczył jedynie przed przesłuchaniem przez inspektora kontroli skarbowej, że leczy się od [...] lat i jest pod wpływem środków farmakologicznych. Dalej Dyrektor Izby Skarbowej stwierdził, że wniosek o zawieszenie postępowania został załatwiony odmownie, na postanowienie to zostało złożone zażalenie, postępowanie zażaleniowe zostało umorzone, skarga na postanowienie o umorzeniu postępowania zażaleniowego została przekazana do WSA w Gliwicach. Przechodząc do kwestii merytorycznych Dyrektor Izby Skarbowej, powołując treść art. 19 ust. 1 i 2 ustawy z 1993 r. o podatku od towarów i usług, stwierdził, że prawo do obniżenia podatku należnego o naliczony dają tylko faktury, które odzwierciedlają rzeczywiste transakcje handlowe. Podatek naliczony dla nabywcy musi być równocześnie podatkiem należnym dla sprzedawcy. Tylko zatem łączne spełnienie tych warunków – otrzymanie faktury i realne dokonanie transakcji – uprawnia do obniżenia podatku należnego o naliczony. Sama faktura nie jest niepodważalnym dowodem realnego dokonania transakcji, organ może prowadzić postępowanie zmierzające do ustalenia tego faktu. O tym, że faktury zakwestionowane w decyzji dotyczącej stycznia 2003 r. nie odzwierciedlały rzeczywistych zdarzeń gospodarczych świadczą zeznania G.K., czyli osoby, która je wystawiła. Dalej organ odwoławczy przytoczył treść tych zeznań i dokonał ich omówienia, by w końcowej części tego fragmentu uzasadnienia powołać § 48 ust. 4 pkt 5 lit. a rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towar i usług, zgodnie z którym w przypadku, gdy wystawiono faktury stwierdzające czynności, które nie zostały dokonane – faktury te nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego. Uzasadniając z kolei uchylenie decyzji w części dotyczącej ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego Dyrektor Izby Skarbowej stwierdził, że przepis art. 109 ust. 6 w zw. z ust. 5 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, na podstawie którego ustalono dodatkowe zobowiązanie podatkowe, został uchylony mocą art. 1 pkt 56 lit. b ustawy z dnia 7 listopada o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 209, poz. 1320). Odpadła zatem podstawa prawna do ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego i w tej części postępowanie należało umorzyć. Decyzję tą Spółka A zaskarżyła w części utrzymującej w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej. W swej skardze podniosła te zarzuty natury proceduralnej, którymi posłużyła się uprzednio w odwołaniu od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej. Zwróciła uwagę na fakt, iż M.S. nie została formalnie przesłuchania jako świadek, a więc z zapewnieniem stronie udziału w tej czynności i pouczeniem o karalności za fałszywe zeznania, a jedynie złożyła wyjaśnienia w toku kontroli. Przesłuchania świadka K., które przeprowadzono w ramach innych postępowań, również odbyły się bez udziału strony lub jej pełnomocnika. Koniecznym było przeprowadzenie dowodu z dokumentacji lekarskiej dotyczącej G.K. i opinii biegłego psychiatry dla ustalenia, czy świadek znajdował się w stanie, w którym był zdolny do postrzegania i komunikowania swych spostrzeżeń. Kolejne zeznania tego świadka różnią się między sobą, raz świadek zeznał, że według jego wiedzy transakcje miały miejsce, a innym razem, że mogło być tak, że faktury, które wystawiał były fikcyjne. Organ powinien wyjaśnić dlaczego dał wiarę tylko tym treściom, które są niekorzystne dla strony. W skardze znalazły się też wywody na temat ustawowego obowiązku organu podatkowego wyczerpującego zebrania materiału dowodowego, konieczności prowadzenia dowodów z urzędu i zakazie rozstrzygania wątpliwości na niekorzyść podatnika. Raz jeszcze strona podniosła konieczność zawieszenia postępowania prowadzonego przed organami podatkowymi do czasu zakończenia postępowania karnego prowadzonego przeciwko W.S. Dyrektor Izby Skarbowej w K. wniósł o oddalenie skargi, nie znajdując w niej podstaw do zmiany swego stanowiska. Co do zasady powtórzył swe wywody zaprezentowane w uzasadnieniu decyzji odwoławczej, dodał jednak, że bieg terminu przedawnienia zobowiązania za styczeń 2003 r. został przerwany poprzez zastosowanie środka egzekucyjnego, o którym mowa w art. 70 § 4 Ordynacji podatkowej. W piśmie procesowym złożonym w toku postępowania sądowego strona skarżąca powołał się dodatkowo na zasadę prowadzenia postępowania podatkowego w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych i stwierdziła, że pogłębionej analizy wymaga zagadnienie ewentualnego przedawnienia zobowiązania podatkowego. Samo doręczenie tytułu wykonawczego nie przerywa biegu terminu przedawnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zajął w tej sprawie następujące stanowisko: W pierwszej kolejności należy ocenić rzucony mimochodem przez stronę skarżącą zarzut przedawnienia zobowiązania podatkowego. Gdyby bowiem doszło do wygaśnięcia zobowiązania w podatku od towarów i usług za styczeń 2003 r. przed wydaniem i doręczeniem stronie skarżącej decyzji odwoławczej, to należałoby uchylić zaskarżoną decyzję bez względu na pozostałe zarzuty skargi z uwagi na bezprzedmiotowość postępowania. Zgodnie z art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej Zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. W myśl tej zasady przedawnienie zobowiązania w podatku od towarów i usług za styczeń 2003 r. mogło nastąpić z końcem 2008 r. Mogło nastąpić, ponieważ możliwa jest przerwa biegu terminu przedawnienia, o jakiej mowa w art. 70 § 4 Ordynacji. Przepis ten stanowi Bieg terminu przedawnienia zostaje przerwany wskutek zastosowania środka egzekucyjnego, o którym podatnik został zawiadomiony. Organ odwoławczy powołał się na tę podstawę, a z akt administracyjnych – pisma Naczelnika Pierwszego [...] Urzędu Skarbowego w S. z [...] - wynika, że organ ten prowadzi postępowanie egzekucyjne w stosunku do Spółki A na podstawie tytułu wykonawczego, jakim jest decyzja określająca zobowiązanie w podatku od towarów za styczeń 2003 r. Postępowanie wszczęto [...] poprzez doręczenie zobowiązanemu tytułu wykonawczego i pobranie gotówki w wysokości [...] zł. Jest to zatem zastosowanie środka egzekucyjnego wymienionego w art. 1a pkt 12 lit. a ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity w Dz.U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.), które przerywa bieg terminu przedawnienia zobowiązania. Tak więc twierdzenie strony skarżącej zawarte w piśmie procesowym z [...], jakoby miało miejsce tylko doręczenie zobowiązanemu tytułu wykonawczego, nie wyczerpuje okoliczności sprawy, a oświadczenie pełnomocnika złożone na rozprawie, że osoby, z którymi na ten temat rozmawiał nie miały takiej wiedzy – Sąd uznał za niedostatecznie skonkretyzowane, by mogło podważyć treść pisma Naczelnika Pierwszego [...] Urzędu Skarbowego w S., który prowadzi postępowanie egzekucyjne, o którym sama strona skarżąca pisała we wniosku o prawo pomocy i wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji. Przechodząc zatem do zarzutów natury procesowej – zasadniczy z nich dotyczy braku postępowania w kierunku ustalenia, czy świadek G.K. znajdował się podczas przesłuchań w stanie pozwalającym na swobodne i świadome złożenie zeznań i oparty jest na art. 187 § 1 i 122 oraz art. 197 § 1 Ordynacji podatkowej. Ocena tego zarzutu musi być poprzedzona przytoczeniem treści art. 195 pkt 1 Ordynacji podatkowej, a jest ona następująca: Świadkami nie mogą być: osoby niezdolne do postrzegania lub komunikowania swych spostrzeżeń. Niezdolność komunikowania swych spostrzeżeń polega na niemożliwości ich przekazania w jakikolwiek sposób, mową, pismem, znakiem migowym, co w oczywisty sposób nie dotyczy świadka G.K., który trzykrotnie, obszernie zrelacjonował zdarzenia z [...] r. Niezdolność postrzegania musiałaby dotyczyć właśnie zdarzeń z roku [...]. Słusznie stwierdził organ odwoławczy, że brak jest dostatecznych podstaw do przyjmowania takiej wersji. Samo stwierdzenie, że od [...] lat świadek jest leczony psychiatrycznie i zażywa leki psychotropowe w żaden sposób nie dyskwalifikuje jego zeznań. Nie ma generalnie zakazu przesłuchania w charakterze świadka osoby leczonej psychiatrycznie, bo nie każdy leczony przez psychiatrę jest pozbawiony możliwości spostrzegania zdarzeń. Oprócz samego oświadczenia świadka, zresztą bardzo niekonkretnego, które może mieć dla niego znaczenie w ocenie karnej jego postępowania i w tym kierunku być wykorzystane, nie ma żadnych innych przesłanek do przyjęcia, że świadek relacjonuje zdarzenia, których był niezdolny postrzegać. Co najważniejsze - treść jego zeznań nie dostarcza ku temu żadnych podstaw. Strona skarżąca była obecna przy ostatnim przesłuchaniu świadka przez przedstawiciela i pełnomocnika, by jej zarzuty proceduralne złożone w tym kierunku mogły odnieść zamierzony skutek, musiałyby być bardziej konkretne i mocniej umotywowane. W tym kształcie Sąd nie znalazł podstaw do ich uwzględnienia. Ocena materiału dowodowego, jakiej dokonały w sprawie organy podatkowe, nie narusza granic swobodnej oceny dowodów wynikającej z art. 191 Ordynacji podatkowej. Zeznania świadka zostały poddane gruntownej ocenie, są szeroko opisane w uzasadnieniach decyzji I i II instancji. Sąd nie dopatruje się podstaw do postawienia zarzutu, iż ocena ta jest dowolna, nielogiczna, niespójna. Wręcz przeciwnie, organy wykazały, że zeznania te wskazują na logiczny ciąg zdarzeń, wywnioskowanych z szeregu faktów i okoliczności wyeksponowanych w uzasadnieniach decyzji. Trzeba tu zatem zwrócić uwagę na te fragmenty zeznań świadka, z których wynika, że firma B nie posiadała środków do prowadzenia działalności gospodarczej pozwalających na magazynowanie czy transport paliw, posiadała jedynie samochód marki [...], że rola G.K. jako prezesa B w obrocie z firmami W.S. sprowadzała się do wystawiania faktur na podane przez niego firmy, towar i kwoty, że często wystawiał faktury in blanco, że świadek nigdy nie widział towaru, którym handlował, że otrzymywał wynagrodzenia za wystawianie faktur w wysokości od [...] do [...] za litr towaru, a na temat okazanych mu faktur, które zostały zakwestionowane w ramach niniejszego postępowania podatkowego, zeznał, że za żadną z nich "nie szedł towar". Samo dokonanie ustaleń odmiennych od tych, na które wskazuje strona skarżąca, nie stanowi o naruszeniu zasady swobodnej oceny dowodów. Sąd nie widzi też podstaw do uwzględnienia zarzutu pozbawienia strony możliwości uczestniczenia w każdym stadium postępowania. Zarzut ten musi mieścić się w granicach naznaczonych przepisami proceduralnymi. Jeśli zatem art. 181 Ordynacji podatkowej zezwala na dopuszczenie dowodu z materiałów zgromadzonych w toku postępowania karnego albo postępowania w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe, to każdy taki materiał jest dowodem dopuszczonym zgodnie z prawem, nawet jeśli strona postępowania podatkowego nie brała udziału w czynności proceduralnej dokonanej w tym innym postępowaniu. W ramach postępowania podatkowego musi natomiast mieć zapewnioną możliwość zapoznania się z tym materiałem i wypowiedzenia się co do jego treści, co stronie skarżącej zapewniono w tym postępowaniu. Zarzut naruszenia art. 123, art. 190 § 1 – 2 Ordynacji podatkowej jest tu zatem chybiony. Trzeba też mieć na względzie fakt, iż czynność przesłuchania świadka G.K. została przeprowadzona w ramach postępowania podatkowego, a stronie zapewniono możliwość udziału w tym przesłuchaniu. Bez znaczenia dla sprawy pozostaje zarzut zaniechania przesłuchania M.S. i T.N. w celu ustalenia przyczyn braków w dokumentacji podatkowej strony skarżącej i w tych ramach oparcie się na wyjaśnieniach złożonych przez M.S., zamiast jej formalnego przesłuchania. Jak słusznie wskazał organ odwoławczy art. 180 § 1 Ordynacji podatkowej stanowi, że jako dowód należy dopuścić wszystko to, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy. Zeznania wymienionych tu osób nie mają żadnego znaczenia dla wyjaśnienia tej sprawy i to z dwóch względów. Po pierwsze – podstawą wydania zaskarżonej tu decyzji jest zakwestionowanie faktur znajdujących się w dokumentacji podatkowej Spółki, a nie ich brak. Po drugie – nawet udowodnienie, że ktoś zagubił dokumentację podatkową nie zdejmuje z podatnika odpowiedzialności za jej brak i nie zmienia rozkładu ciężaru dowodowego, zgodnie z którym to podatnik obowiązany jest wykazać, że złożona przez niego deklaracja podatkowa oparta jest na rzeczywistym przebiegu zdarzeń gospodarczych. Skoro podatnik złożył deklarację podatkową i dokonał w niej pomniejszenia podatku należnego o podatek naliczony, to obowiązany jest wykazać, że istniały ku temu warunki przewidziane w przepisach ustawy o podatku od towarów i usług. Samo powołanie się na fakturę nie jest wystarczające jeżeli faktura ta budzi uzasadnione wątpliwości organu podatkowego, nie można bowiem oprzeć rozliczenia zobowiązania podatkowego na hipotetycznym przebiegu zdarzeń podatkowych i twierdzeniu, że tak mogło być, że nie jest to wykluczone. Konieczne jest udowodnienie przebiegu tych zdarzeń i w tym zakresie to strona powinna dowodzić lub, gdy nie jest to w jej gestii, bo np. nie dysponuje dowodem niezbędnym dla wyjaśnienia sprawy, składać do organu podatkowego wnioski dowodowe. Tym samym Sąd nie podzielił zarzutu naruszenia art. 122 i 187 § 1 Ordynacji podatkowej. Nie było też, w ocenie Sądu, konieczności zawieszenia postępowania podatkowego do czasu zakończenia postępowania karnego prowadzonego przeciwko W.S. W ramach obligatoryjnych przesłanek zawieszenia postępowania wymienionych w art. 201 § 1 Ordynacji podatkowej najbliższa tej sytuacji jest przesłanka z art. 201 § 1 pkt 2 - gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Jednakże odpowiedzialność karna W.S. nie jest żadną kwestią wstępną dla sprawy podatkowej Spółki A w C. Nawet jeśli w pewnym zakresie zbieżne będą tu postępowania dowodowe, to wcale nie oznacza to, że organy podatkowe nie mogą prowadzić własnego postępowania, że nie mogą dokonywać własnych ustaleń, że waga i znaczenie ich ustaleń jest mniejsze, niż innych organów państwowych. Mając to wszystko na uwadze Sąd uznał, że zaskarżona decyzja oraz poprzedzająca ją decyzja organu pierwszej instancji są zgodne z prawem i dlatego oddalił skargę Spółki z o.o. A w C. w trybie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło