III SA/Gl 203/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Kupiec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 3 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi B. W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie interpretacji indywidualnej wydawanej przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić Stronie skarżącej cały uiszczony wpis sądowy w kwocie [...] ([...]) zł od odrzuconej skargi. Interpretacja indywidualna z dnia [...] r., wydana w niniejszej sprawie przez Dyrektora Izby Skarbowej w K. działającego z upoważnienia Ministra Finansów, zawierała pouczenie, że Stronie przysługuje prawo wniesienia skargi z powodu niezgodności z prawem oraz że skargę wnosi się za pośrednictwem organu do tutejszego Sądu w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Z tym, że wezwanie należy złożyć w terminie 14 dni od dnia, w którym Strona się dowiedziała lub mogła dowiedzieć o wydaniu interpretacji. Interpretacja została doręczona na adres podany we wniosku dnia [...] r., jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. Wezwanie z dnia [...] r. do usunięcia naruszenia prawa zostało nadane w Urzędzie Pocztowym w C. dnia [...] r. (odcisk datownika umieszczony na kopercie znajdującej się w aktach postępowania). Odpowiedź organu na wezwanie nastąpiła dnia [...] r. i została doręczona [...]r. Skargę z dnia [...] r. Strona nadała w Urzędzie Pocztowym w C. dnia [...]r. (odcisk datownika umieszczony na kopercie dołączonej do skargi). Odpowiadając na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w K. wnosił o jej odrzucenie ewentualnie oddalenie. Na wezwanie Sądu Strona uiściła wpis sądowy w kwocie [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jak stanowi art. 3 § 2 pkt 4a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) (zwaną dalej P.p.s.a.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg między innymi na pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydane w indywidualnych sprawach. Zgodnie z art. 52 § 3 P.p.s.a., jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Dopiero w przypadku, o którym mowa w art. 52 § 3 P.p.s.a., czyli wezwania do usunięcia naruszenia prawa po wydaniu indywidualnej interpretacji w określonym terminie, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa (art. 53 § 2 P.p.s.a.). Na gruncie przepisu art. 52 § 3 P.p.s.a. - w zakresie zastosowania wezwania do usunięcia naruszenia prawa po wydaniu indywidualnej interpretacji - przyjmuje się, że wezwanie to warunkuje zaskarżenie danego aktu i że warunek ten nie zostaje spełniony, nie tylko gdy w ogóle brak takiego wezwania, ale też gdy wezwanie zostanie wniesione po terminie. Wówczas uznaje się, że sąd ma podstawy do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., ponieważ w tej sytuacji z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne (zob. postanowienia NSA z dnia 11 lipca 2011 r., I FSK 916/11; z dnia 30 czerwca 2011 r., II FSK 1198/11; z dnia 30 czerwca 2011 r., I FSK 816/11; z dnia 22 października 2010 r., I FSK 1282/10; publ. na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Poza tym stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis między innymi od pisma odrzuconego. Wydając niniejsze rozstrzygnięcie Sąd miał na uwadze następujące okoliczności faktyczne sprawy: - Dyrektor Izby Skarbowej w K. indywidualną interpretację z dnia [...]r., zawierającą stosowne pouczenie między innymi o konieczności wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa w terminie 14 dni, doręczył stronie dnia [...]r. ([...]), - termin 14 dni do złożenia wezwania upłynął dnia [...] r. ([...]), - Strona wezwanie do usunięcia naruszenia prawa nadała na poczcie dnia [...] r. ([...]), - został uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie [...] zł. Mając to na uwadze należy stwierdzić, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało złożone jeden dzień po terminie, dlatego wniesioną skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną z innych przyczyn, stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., ze względu na nieprawidłowe wyczerpanie trybu, o którym mowa w art. 52 § 3 P.p.s.a. Tak też Sąd orzekł w pkt 1 sentencji. W związku z tym, że Strona wnosząc skargę uiściła z tego tytułu wpis sądowy w kwocie [...] zł, a Sąd odrzucił to pismo, spełnione zostały warunki wynikające z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Tym samym Sąd działając na podstawie tego przepisu w pkt 2 sentencji postanowił dokonać zwrotu należnego wpisu sądowego.