IV SA/Gl 632/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax, , , po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.P. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie równoważnika za brak lokalu mieszkalnego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 26 lutego 2014 r. sygn. akt IV SA/Gl 632/13 oddalił skargę A.P. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie równoważnika za brak lokalu mieszkalnego. Następnie w dniu [...] skarżący złożył urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy "PPF" w zakresie ustanowienia adwokata. Podniósł, że otrzymuje wynagrodzenie w kwocie [...] zł brutto miesięcznie z tytułu pracy w Policji. Zamieszkuje z żoną I.P., która nie pracuje oraz dwójką dzieci w wieku szkolnym w domu o powierzchni [...] m2, który wymaga remontu. Ze względu na koszty utrzymania rodziny nie jest w stanie opłacić kosztów ustanowienia adwokata. Nadto oświadczył, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości. Zarządzeniem z dnia 7 kwietnia 2014 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez: udokumentowanie dochodu skarżącego (wyciąg z konta bankowego, obrazujący wysokość wynagrodzenia za pracę za lutym i marcu 2014 r.) oraz przedłożenie decyzji o uznaniu za osobę bezrobotną I.P. albo zaświadczenia z Urzędu Pracy, które potwierdzi fakt nie podejmowania zatrudnienia przez małżonkę skarżącego. Jednocześnie wezwano stronę do podania orientacyjnej miesięcznej wysokości kosztów związanych z zakupem żywności, środków czystości, odzieży, obuwia i leków oraz zobowiązano do wskazania i udokumentowania orientacyjnej miesięcznej wysokości kosztów utrzymania domu, czyli ponoszonych opłat za tzw. media (kserokopię aktualnych rachunków za prąd, gaz, podatek od nieruchomości). W zakreślonym terminie skarżący nie udzielił odpowiedzi na wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Poza tym przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym (obejmującym miedzy innymi ustanowienie adwokata), gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Natomiast art. 255 P.p.s.a. stanowi, że jeśli oświadczenie strony zawarte we wniosku, okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Analizując orzecznictwo sądów administracyjnych należy zauważyć, iż rozstrzygnięcie sądu w kwestii przyznania prawa pomocy zawsze zależy od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (por. postanowienie NSA z dnia 4 stycznia 2013 r. sygn. akt II OZ 1145/12, LEX nr 1274447). Tym samym to na osobie ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy ciąży obowiązek należytego przedstawienia swojej sytuacji materialnej, a zatem posiadanego majątku, uzyskiwanych dochodów oraz wydatków. Nie budzi wątpliwości, że w sytuacji, gdy przedstawione przez wnioskodawcę okoliczności faktyczne wydają się niewiarygodne lub niekompletne, wspomniany powyżej obowiązek nie jest wypełniony. To z kolei powoduje, że sąd nie może ocenić sytuacji materialnej wnioskodawcy i jest zmuszony odmówić przyznania prawa pomocy (por. postanowienie NSA z dnia 9 stycznia 2013 r. sygn. akt I FZ 555/12, LEX nr 1273752). Skarżący we wniosku podniósł, że osiąga dochód z tytułu pracy w Policji w kwocie [...] zł brutto miesięcznie oraz wskazał, że jego żona nie pracuje. Jednakże pomimo wezwania Sądu nie przedłożył dokumentacji potwierdzającej uzyskiwany dochód oraz bezrobocie małżonki. Nadto nie podał orientacyjnej miesięcznej wysokości kosztów związanych z zakupem żywności, środków czystości itp. i nie udokumentował kosztów związanych z utrzymaniem domu. W związku z powyższym, w ocenie Sądu, skarżący nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, dlatego też na mocy art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.