IV SA/Gl 97/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax, , , po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.M. na postanowienie Komendanta Powiatowego Policji w R. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa postanawia: umorzyć postępowanie Pismem z dnia [...] Z.M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Komendanta Powiatowego Policji w R. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. W innej sprawie WSA w Gliwicach postanowieniem z dnia 28 października 2013 r. sygn. akt IV SA/Gl 1068/13 odrzucił skargę Z.M. na czynność Komendanta Powiatowego Policji w R. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu kosztów dojazdu do miejsca pełnienia służby, bowiem skarżący złożył wezwanie do usunięcia naruszenia prawa po terminie. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 12 marca 2014 r. sygn. I OSK 395/14 oddalił skargę kasacyjną od powyższego postanowienia. Jednocześnie w przedmiotowej sprawie postanowieniem z dnia 12 stycznia 2015r. Sąd zawiesił postępowanie ze względu na uzyskanie informacji, że przed NSA toczy się postępowanie ze skargi Z.M. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej orzeczeniem z dnia 12 marca 2014 r. sygn. I OSK 395/14. Ostatecznie NSA wydał postanowienie z dnia 23 kwietnia 2015 r. sygn. akt I OSK 1468/14, w którym uchylił postanowienie z dnia 12 marca 2014 r. sygn. akt I OSK 395/14 oraz poprzedzające je postanowienie tut. Sądu z dnia 28 października 2013 r. sygn. akt IV SA/Gl 1068/13. Zdaniem NSA czternastodniowy termin do wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, który upłynął w dniu [...], został zachowany. W ocenie NSA przyjąć należało w tej sytuacji, że Z.M. wystosowując wezwanie w dniu [...] nie przekroczył terminu do jego złożenia i wypełnił przesłanki stanowiące o dopuszczalności skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie to stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie takie może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 P.p.s.a.). W niniejszym postępowaniu skarżący zaskarżył postanowienie Komendanta Powiatowego Policji w R. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Jednocześnie NSA postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2015 r. sygn. akt I OSK 1468/14 uchylił postanowienie z dnia 12 marca 2014 r. sygn. akt I OSK 395/14 oraz poprzedzające je postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 28 października 2013 r. sygn. akt IV SA/Gl 1068/13, mocą którego odrzucono skargę strony ze względu na złożenie wezwania do usunięcia naruszenia prawa po terminie. W ocenie NSA Z.M. wystosowując wezwanie w dniu [...] nie przekroczył terminu do jego złożenia i wypełnił przesłanki stanowiące o dopuszczalności skargi. Zdaniem Sądu po wydaniu orzeczenia z dnia 23 kwietnia 2015 r. sygn. akt I OSK 1468/14 postępowanie sądowoadministracyjne w przedmiotowej sprawie stało się bezprzedmiotowe, skoro przedmiotem kontroli jest postanowienie w sprawie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, a które we wspomnianym orzeczeniu z dnia 23 kwietnia 2015 r. zostało uznane za złożone w terminie. Ponadto po wydaniu przez NSA powyższego orzeczenia, tut. Sąd rozpoznał merytorycznie sprawę ze skargi Z.M. na czynność organu z dnia [...] w sprawie zwrotu kosztów dojazdu do miejsca pełnienia służby i wyrokiem z dnia 12 października 2015 r. sygn. akt IV SA/Gl 717/15 stwierdził bezskuteczność zaskarżonej czynności oraz uznał uprawnienie skarżącego do świadczenia pieniężnego. Powyższe skutkować musiało koniecznością umorzenia niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.