IV SAB/Gl 116/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, , , po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.S. – redaktora naczelnego dziennika "[...]" w C. na bezczynność Prezydenta Miasta C. w przedmiocie informacji publicznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem z dnia 19 lipca 2012 r. E.S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Prezydenta Miasta C. w przedmiocie informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 sierpnia 2012 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na podany w wezwaniu rachunek bankowy lub kasie sądu, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie do Sądu wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 4 października 2012 r. referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. Na skutek wniesionego sprzeciwu Sąd ponownie rozpoznał wniosek skarżącego i postanowieniem z dnia 22 listopada 2012 r. odmówił przyznania prawa pomocy. Skarżący złożył zażalenie od tego postanowienia, które zostało uwzględnione przez NSA postanowieniem z dnia 27 lutego 2013 r. (sygn. akt I OZ 101/13), przekazującym sprawę do ponownego rozpoznania. W wyniku kolejnego rozpoznania wniosku postanowieniem z dnia 15 kwietnia 2013 r. odmówiono przyznania prawa pomocy. Orzeczenie to zostało utrzymane w mocy przez NSA postanowieniem z dnia 19 czerwca 2013 r. (sygn. akt I OZ 492/13). Wobec uprawomocnienia się postanowienia z dnia 15 kwietnia 2013 r. wezwano skarżącego do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 sierpnia 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni. Przesyłka polecona zawierająca odpis powyższego wezwania została doręczona bezpośrednio skarżącemu w dniu 8 lipca 2013 r. (k. 164 – zwrotne potwierdzenie odbioru korespondencji). W dniu 19 lipca 2013 r. na rachunek Sądu wpłynął wpis sądowy w kwocie 100 zł, uiszczony przez skarżącego w Urzędzie Pocztowym w dniu 17 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – zwaną dalej w skrócie jako P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są, zgodnie z art. 230 § 2 P.p.s.a. są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast art. 220 § 1 P.p.s.a. stanowi, iż sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Co więcej, zgodnie z treścią § 3 w/w przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Przy tym datą uiszczenia opłaty jest data przyjęcia przelewu Pocztę. W niniejszej sprawie skarżący termin do uiszczenia wpisu sądowego (wezwanie doręczono w dniu 8 lipca 2013 r.) upłynął w dniu 15 lipca 2013 r., natomiast skarżący dokonał jego wpłaty za pośrednictwem Urzędu Pocztowego dopiero w dniu 17 lipca 2013 r. zatem po terminie, a wpłata wpłynęła faktycznie na rachunek sądu w dniu 19 lipca 2013 r. Nie ulega jednocześnie wątpliwości, że uiszczenie wpisu po terminie jest bezskutecznie i równoznaczne z jego nieuiszczeniem (np. postanowienie NSA z dnia 7 kwietnia 2005 r., sygn. akt I GZ 33/05 – dostępne w internetowej bazie orzeczeń sądów administracyjnych). Brak uiszczenia należnego wpisu sądowego w terminie stanowi istotny brak uniemożliwiający nadanie skardze biegu i prowadzenia dalszego postępowania, dlatego też po myśli art. 220 § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.