IV SAB/Gl 123/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.L. na bezczynność Prezydenta Miasta G. w przedmiocie informacji publicznej w kwestii zażalenia skarżącego na postanowienie z dnia 10 czerwca 2014 r. postanawia: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie G.L. na postanowienie z dnia 4 marca 2014 r. Na powyższe orzeczenie skarżący pismem z dnia 27 czerwca 2014 r. wniósł zażalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 31 lipca 2014 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od złożonego zażalenia w wysokości 100 zł, na podany w wezwaniu rachunek bankowy lub w kasie Sądu, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. W terminie otwartym do wniesienia zażalenia skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w tym wpisu od zażalenia. Postanowieniem z dnia 7 listopada 2014 r. Sąd odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie, a zażalenie na to postanowienie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 9 stycznia 2015 r. nr I OZ 1203/14. W konsekwencji na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 16 stycznia 2015 r. wezwano ponownie skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 10 czerwca 2014 r., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 26 stycznia 2015 r., co wynika z dowodu doręczenia korespondencji znajdującego się w aktach sprawy. W wyznaczonym terminie G.L. nie uiścił wpisu, do którego uiszczenia był wezwany. Natomiast w terminie otwartym do uzupełnienia wpisu skarżący złożył kolejny w tej sprawie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, który został negatywnie rozpoznany orzeczeniem tut. Sądu z dnia 8 kwietnia 2015 r. a zażalenie na to postanowienie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sąd Administracyjny z dnia 27 maja 2015 r. sygn. akt I OZ 549/15. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie jako P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami tymi są, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2) Z kolei art. 220 § 1 P.p.s.a. stanowi, iż sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast po myśli art. 220 § 3 P.p.s.a., zażalenie od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący pomimo prawidłowego wezwania, w przewidzianym 7 - dniowym terminie, nie uiścił należnego wpisu od zażalenia. Należy przy tym mieć na uwadze, że bieg terminu do uiszczenia wpisu nie mógł zostać wstrzymany przez ponowne zgłoszenie przez skarżącego wniosku o przyznanie prawa pomocy, skoro jego wcześniejszy wniosek w tym zakresie został prawomocnie rozpoznany. Prawomocność postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu (por. postanowienie SN z dnia 9 grudnia 2002 r. sygn. akt III RN 144/02). Zatem ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu wystosowanym do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia na toczące się postępowanie. Taki ponowny wniosek nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie. Dopiero bowiem wydanie przez Sąd w wyniku kolejnego wniosku prawomocnego postanowienia odmiennej treści w przedmiocie udzielania stronie prawa pomocy, skutkuje utratą mocy pierwszego postanowienia, co w sprawie nie miało jednak miejsca (vide postanowienie NSA z dnia 21 marca 2012 r. sygn. akt II GZ 95/12, publik.: Lex nr 1138008 i powołane tam orzecznictwo). Jeżeli zatem Sąd po rozpoznaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy postanowi prawomocnym orzeczeniem odmówić stronie zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów, oraz ponownie wezwie do uiszczenia należnej opłaty, wystąpienie z kolejnym wnioskiem w tym przedmiocie, nie może zwolnić strony od skutków niezastosowania się do tego wezwania Sądu Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.