IV SO/Gl 2/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Michalik po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku T.S. o wymierzenie Prezydentowi Miasta Ś. grzywny w trybie art. 55 § 1 P.p.s.a. p o s t a n a w i a: oddalić wniosek. W piśmie z dnia [...] T.S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wniosek o wymierzenie grzywny Prezydentowi Miasta Ś., wskazując jako podstawę art. 55 § 1 P.p.s.a. Podniósł, że w dniu [...] wniósł do tutejszego Sądu, za pośrednictwem organu, skargę na bezczynność postępowania w zakresie udzielenia informacji publicznej. Organ odebrał skargę w dniu [...], jednakże do dnia złożenia niniejszego wniosku, skarga nie została przekazana do sądu. W odpowiedzi na wniosek organ wskazał, że skarga na bezczynność wpłynęła do organu w dniu [...]. Natomiast w dniu [...] skarga wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi sprawy została przesłana pocztą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. W związku z powyższym zdaniem organu termin 15 dniowy do przekazania skargi został zachowany i dlatego brak jest podstaw do wymierzenia grzywny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do ogólnej zasady wynikającej z treści art. 54 §1 i 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej w skrócie jako "P.p.s.a." organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od daty jej wniesienia. Natomiast w niniejszej sprawie termin przekazania sądowi skargi reguluje przepis szczególny, z tego względu że skarga T.S. dotyczyła informacji publicznej. Zatem termin ten wynosi piętnaście dni i liczy się go od dnia otrzymania skargi przez organ, zgodnie z art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. nr 112, poz. 1198 ze zm.). Według art. 55 § 1 P.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 P.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a. Podkreślenia wymaga, że wymierzenie organowi grzywny, na podstawie art. 55 § 1 P.p.s.a., uzależnione jest od spełnienia dwóch warunków: stwierdzenia uchybienia przez organ do przekazania sądowi skargi wraz z aktami i odpowiedzią na skargę oraz złożenia stosownego wniosku przez stronę (patrz postanowienie NSA z dnia 25 października 2012 r., sygn. akt II OZ 940/12, LEX nr 1270376). Z akt sprawy wynika jednoznacznie, że w dniu [...] wpłynęła do organu skarga T.S. z dnia [...] na bezczynność w zakresie udzielenia informacji publicznej. Natomiast w dniu [...] skarga wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi została nadana pocztą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Skarga została zarejestrowana pod sygn. akt IV SAB/Gl 5/15. Organ dochował zatem terminu określonego w art. 21 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, przez co wniosek skarżącego nie może zostać uwzględniony. Mając powyższe na uwadze, na podstawie wyżej powołanych przepisów, należało orzec jak w sentencji.