I SA/Go 109/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stefan Kowalczyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 sierpnia 2011 r. wniosku doradcy podatkowego S.C. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi L.K. i W.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wysokości dochodu za 2005r. postanawia: przywrócić termin do złożenia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 15 lutego 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę L. i W.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie wysokości dochodu za 2005r. Postanowienie uprawomocniło się z dniem 14 maja 2011r. ( k. 44v akt sądowych). Pismem z dnia [...] lipca 2011r. Krajowa Izba Doradców Podatkowych wyznaczyła dla skarżących pełnomocnika z urzędu - doradcę podatkowego S.C.. Pismem z dnia [...] lipca 2011r. (k. 135 akt sądowych) pełnomocnik skarżących przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę kasacyjną na postanowienie z dnia 15 lipca 2011r. o odrzuceniu skargi wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik stwierdził, że z dniem [...] lipca 2011r. Krajowa Rada Doradców Podatkowych poinformowała go o wyznaczeniu jego osoby pełnomocnikiem z urzędu dla skarżących. Natomiast w dniu [...] lipca 2011r. pełnomocnik uzyskał niezbędne informacje na temat przedmiotu i stron sprawy. W ocenie pełnomocnika przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej ustała z dniem 21 lipca 2011r. tj. z dniem powiadomienia o wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu dla skarżących i uzyskania pełnej informacji w sprawie. Sąd zważył co następuje: Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie zgodnie z art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W przedmiotowej sprawie czynnością tą jest wniesienie skargi kasacyjnej, dla której ustawodawca zakreślił w art. 177 § 1 p.p.s.a. trzydziestodniowy termin. Sąd w pełni podziela pogląd Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażony w postanowieniu z dnia 22 lipca 2011r. sygn. akt II OZ 630/11, że termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu wraz ze skargą kasacyjną wynosi 30 dni od dnia w którym pełnomocnik dowiedział się o swoim umocowaniu. W ocenie Sądu literalne stosowanie art. 87 § 4 p.p.s.a doprowadziłoby do sytuacji, w której pełnomocnik z urzędu miałby zaledwie 7 dni na wniesienie skargi kasacyjnej, co w praktyce całkowicie podważałoby istotę prawa pomocy w tym zakresie, stawiając również w uprzywilejowanej sytuacji pełnomocników ustanowionych w drodze wyboru, którzy na czynności związane ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej dysponują trzydziestoma dniami ( por. postanowienie NSA z dnia 16 grudnia 2010r. sygn.akt II FZ 610/10). Jak wynika z wniosku pełnomocnika skarżących o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (k.133 akt sądowych) doradca podatkowy S.C. uzyskał informację z Krajowej Rady Doradców Podatkowych o ustanowieniu jego pełnomocnikiem z urzędu [...] lipca 2011r. Wobec tego, w ocenie Sądu od tego dnia należy liczyć ustanie przyczyny uchybienia terminu do złożenia skargi kasacyjnej wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia, albowiem od tego dnia pełnomocnik miał już możliwość wykonywania swoich obowiązków, a nie jak wskazuje we wniosku - od dnia 21 lipca 2011r., kiedy to uzyskał wszelkie niezbędne informacje na temat przedmiotu i stron sprawy. Nie ulega przy tym wątpliwości, że w rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżących dochował trzydziestodniowego terminu na złożenie skargi kasacyjnej, albowiem w terminie 30 dni od dowiedzenia się o fakcie ustanowienia jego pełnomocnikiem z urzędu dokonał spóźnionej czynności i złożył skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 86 § 1 w związku z art. 177 p.p.s.a postanowił jak w sentencji postanowienia.