I SA/Go 262/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "T" S.A. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty należności celnych, cła antydumpingowego oraz podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. W dniu 14 stycznia 2007r. (data nadania) skarżący, działający przez pełnomocnika - radcę prawnego wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] grudnia 2007r. nr [...]. Zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi strony, występującemu w postępowaniu administracyjnym (pełnomocnictwo k. 67 akt administracyjnych), w dniu 17 grudnia 2007r. wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 17 stycznia 2008r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 18 stycznia 2008r., w tym samym dniu skarga wraz z jej załącznikami została przekazana Dyrektorowi Izby Celnej. Po przekazaniu w dniu 11 lutego 2007r. Organ Celny nadesłał, we właściwym trybie, skargę wraz z odpowiedzią i aktami sprawy. Zgodnie z art. 53 §1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 54 §1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. wskazuje, że termin do wniesienia skargi może być zachowany wyłącznie w sytuacji wniesienia skargi do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Innymi słowy zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien niezwłocznie przekazać ją właściwemu organowi administracji publicznej. Przyjmuje się, iż o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3, w takiej sytuacji, decyduje data oddania przez sąd skargi w polskim urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracji publicznej. Pogląd ten oparty na rozwiązaniu właściwym dla procedury cywilnej, wobec zbieżności regulacji prawnych w omawianym zakresie, jest powszechnie aprobowany w orzecznictwie i doktrynie dotyczącej postępowania sądowo-administracyjnego (por. postanowienie SN z dnia 14 listopada 1973r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97, uchwała połączonych Izb Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 1987r., III AZP 8/87, OSNCP 1988, nr 6, poz. 72, uchwała połączonych Izb Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 1987r., III CZP 33/87, OSNCP 1988, nr 6, poz. 73; także J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2008, teza 4 do art. 83). Trzydziestodniowy termin do wniesienia przedmiotowej skargi, obliczony zgodnie z zasadami przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 111-116 k.c., upłynął stronie w dniu 16 stycznia 2008r. Ponieważ skarga została przekazana do właściwego organu po upływie wskazanego terminu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. podlegała odrzuceniu. Dodać należy, iż skarga wpłynęła do sądu już po upływie wskazanego terminu.