I SA/Go 27/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Damian Bronowicki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 marca 2025 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji ostatecznej i ustalenia podatku od nieruchomości na 2023 rok postanawia: odrzucić skargę. M. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na wskazaną w sentencji postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Pod treścią skargi zamieszczono kserokopię podpisu skarżącego. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 stycznia 2025 r., skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez jej własnoręczne podpisanie, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej jako P.p.s.a.). Jednocześnie został zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, po dwukrotnym awizowaniu, uznano zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału za doręczoną skarżącemu w trybie art. 73 § 4 P.p.s.a. z dniem 21 lutego 2025 r. (k. 21 akt sąd.). Do dziś dnia brak formalny skargi nie został usunięty. Z informacji Oddziału Finansowo – Budżetowego tut. Sądu z 4 marca 2025 r. wynika, że do dnia 4 marca 2025 r. nie został również uiszczony wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Na wstępie należy podkreślić, że skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami P.p.s.a. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów dotyczących każdego pisma w postępowaniu sądowym jest - zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. - podpis strony. W myśl art. 49 P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., jeżeli pismo strony (skarga) nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei stosownie do treści art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie wniesiona do tut. Sądu kopia skargi nie mogła skutecznie zainicjować postępowania sądowoadministracyjnego, bowiem pod treścią skargi znajdowała się jedynie kserokopia podpisu skarżącego. Tymczasem kserokopia podpisu nie może być uznana za podpis, chociażby stanowiła dokładne jego odtworzenie. W orzecznictwie sądowym wskazuje się, iż skarga opatrzona nie własnoręcznym podpisem strony, lecz kserokopią podpisu, nie spełnia wymogów formalnych skutecznie wniesionego pisma w tym postępowaniu, wynikających z art. 46 P.p.s.a. Pogląd taki potwierdził Naczelny Sąd Administracyjny m.in. w postanowieniach z dnia 25 czerwca 2015 r., sygn. akt II OSK 1589/15; z dnia 23 czerwca 2015 r., sygn. akt II GSK 1245/15; z dnia 18 czerwca 2014 r., sygn. akt II OSK 1513/14 czy z dnia 22 lipca 2009 r., sygn. akt II FSK 1779/08, (opubl. orzeczenia.nsa.gov.pl). Ponadto, od skargi nie został uiszczony należny wpis sądowy. Z uwagi na powyższe, wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez jej własnoręczne podpisanie oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwania została uznana za doręczoną skarżącemu w trybie art. 73 § 4 P.p.s.a. z dniem 21 lutego 2025 r. Zatem ostatnim dniem do nadesłania podpisanej skargi oraz uiszczenia wpisu był dzień 28 lutego 2025 r. Do dnia dzisiejszego skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi oraz nie uiścił należnego od niej wpisu sądowego. W konsekwencji, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.