I SA/Go 375/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 maja 2022 r. sprawy ze skargi "M." spółka jawna na decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za okres od stycznia do maja 2018 r. postanawia: odrzucić skargę. "M." spółka jawna (dalej jako: "Strona", "Skarżąca", "Spółka") wniosła skargę na decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za okres od stycznia do maja 2018 r. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 7 października 2021 r. wezwano pełnomocnika Strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 14.640 zł. W dniu 25 października 2021 r. do Sądu wpłynął wniosek Strony o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 20 grudnia 2021 r. o sygn. akt I SPP/Go 98/21 Referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy, z uwagi na nie nadesłanie formularza PPF podpisanego przez M.Ś., jednego ze wspólników spółki. Zarządzenie stało się prawomocne z dniem 12 stycznia 2022 r. Wezwaniem z dnia 14 stycznia 2022 r. wezwano pełnomocnika Strony skarżącej do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 7 października 2021 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 14.640 zł. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Strony w dniu 19 stycznia 2022 r. W dniu 17 stycznia 2022 r. do Sądu ponownie wpłynął wniosek Strony o przyznanie prawa pomocy. Nadesłany został formularz PPPr podpisany przez K.K. Z kolei druki PPF złożone przez wspólników skarżącej Spółki: M.Ś. i K.K. zawierały przekreślenia rubryk od 7 do 11 i podpisane zostały przez K.K. (w przypadku formularza M.Ś. z dopiskiem: "z upoważnienia K.K."). Zarządzeniem z dnia 25 marca 2022 r. sygn. akt I SA/Go 1/22 Referendarz sądowy ponownie pozostawił bez rozpoznania wniosek Strony o przyznanie prawa pomocy. Mimo wezwań, pełnomocnik Strony skarżącej nie nadesłał formularza PPF podpisanego przez M.Ś. Na skutek wniesionego sprzeciwu, Sąd postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2022 r. utrzymał w mocy zaskarżone zarządzenie. Wobec braku wpływu środków pieniężnych z tytułu wpisu od skargi Sąd zwrócił się do właściwego oddziału sądu o udzielenie informacji, czy Strona skarżąca uiścił wpis sądowy od skargi. Oddział Finansowo-Budżetowy sądu potwierdził, że do dnia 2 maja 2022 r. wpłata z tytułu wpisu sądowego nie wpłynęła na konto sądu (k. 72 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej zwana: "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały; pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli zatem należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczone zostało pełnomocnikowi Strony w dniu 19 stycznia 2022 r. Należy zauważyć, że w zarządzeniu zawarto pouczenie o skutkach jego niewykonania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu w terminie. Wobec doręczenia wezwania w dniu 19 stycznia 2022 r. siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał dnia 26 stycznia 2022 r. Z zapisów w rejestrze sądowym wynika, że do dnia 2 maja 2022 r. wpisu nie uiszczono. Podkreślenia wymaga, że złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie wyznaczonym do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi nie przerywa biegu tego terminu. Prawomocna odmowa przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych powinna prowadzić do podjęcia czynności wpływających na przebieg postępowania, przesunąć jego tok na kolejny etap. Nie jest tak, że strona może na określonym etapie wielokrotnie i bezpodstawnie ponawiać wnioski o przyznanie prawa pomocy, dopuszczenie takiej praktyki prowadziłoby do blokowania toku postępowania. Kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy nie może dotyczyć etapu, w stosunku do którego prawomocnie orzeczono o braku podstaw do przyznania takiej pomocy i wywoływać skutków z mocą wsteczną (por. postanowienie NSA z 22 marca 2017 r., I OZ 634/17, postanowienie NSA z dnia 27 sierpnia 2019 r., sygn. akt I OZ 716/19, dostępny na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl). Kolejny wniosek Skarżącej spółki z dnia [...] stycznia 2022 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych nie zawiesił biegu terminu do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 7 października 2021 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zatem Strona była zobowiązana do dotrzymania terminu i uiszczenia należnej kwoty. W związku z tym, że w zakreślonym terminie Skarżąca nie uiściła wpisu sądowego, skarga podlega odrzuceniu. Sąd, w tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 3 w zw. z art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.