I SA/Go 582/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Grzęda po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.B. o podjęcie zawieszonego postępowania w sprawie ze skargi M.B. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z 9 maja 2012 r., sygn. akt I SA/Go 136/12 wydanym w sprawie ze skargi M.B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z [...] r. nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 1998 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów postanawia: odmówić podjęcia zawieszonego postępowania. W dniu 25 listopada 2013 r. M.B. wniósł skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 9 maja 2012 r., sygn. akt I SA/Go 136/12, którym oddalono jego skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] stycznia 2012 r. w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 1998 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów. Postanowieniem z 15 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim zawiesił postępowanie w sprawie. Uzasadniając to orzeczenie wskazał, że postępowanie sądowoadministracyjne podlegało zawieszeniu z urzędu. Przed wszczęciem niniejszego postępowania sądowego strona skarżąca uruchomiła przed Dyrektorem Izby Skarbowej postępowanie nadzwyczajne, którego celem jest, podobnie jak w niniejszej sprawie, ocena zgodności z prawem decyzji organu z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...]. W obu przypadkach kwestionowanie wydanych rozstrzygnięć (decyzji i wyroku Sądu) oparto na wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 lipca 2013 r., sygn. akt SK 18/09, orzekającym o niekonstytucyjności art. 20 ust. 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Zgodnie z art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – zwanej dalej "p.p.s.a.", w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie. Uwzględniając wniosek M.B. z dnia [...] września 2013r., Dyrektor Izby Skarbowej wznowił bowiem postępowanie podatkowe postanowieniem, które zostało doręczone stronie w dniu 27 września 2013 r. Skarga o wznowienie postępowania sądowego została zaś wniesiona w dniu 25 listopada 2013 r., a więc po wszczęciu postępowania wznowieniowego przez organ. Postanowienie to stało się prawomocne. Wnioskiem z [...] marca 2014 r. strona skarżąca zwróciła się o podjęcie zawieszonego postępowania. Podniosła, że przepis art. 56 p.p.s.a. ma na celu zachowanie pewności obrotu prawnego poprzez zapobieżenie możliwości powstania sytuacji, gdy w dwóch toczących się równolegle postępowaniach, dotyczących tej samej decyzji, mogą zapaść niedające się pogodzić rozstrzygnięcia. W wypadku skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego takiego niebezpieczeństwa nie ma. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy zauważyć, że argumenty podniesione we wniosku o podjęcie zawieszonego postępowania powinny znaleźć się w zażaleniu na postanowienie z [...] stycznia 2014 r. Strona nie skorzystała jednak z możliwości zaskarżenia orzeczenia o zawieszeniu postępowania. Pomijając tą okoliczność, zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania byłoby przedwczesne. Zgodnie bowiem z art. 128 § 1 p.p.s.a. sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia. Mimo, że przepis ten odnosi się do sytuacji gdy sąd zobligowany jest do podjęcia zawieszonego postępowania bez inicjatywy stron, wskazuje on jednak przesłankę, której spełnienie jest konieczne dla możliwości nadania sprawie dalszego biegu. W przedmiotowej sprawie, możliwość prowadzenia postępowania sądowoadministracyjnego uzależniona jest od zakończenia postępowania podatkowego. Kontrolą sądowoadministracyjną postępowania w sprawie I SA/Go 136/12, którego wznowienia domaga się skarżący, objęta została decyzja Dyrektora Izby Skarbowej dotycząca tej samej materii, co postępowanie podatkowe będące przyczyną zawieszenia niniejszego postępowania. Przepis art. 282 § 2 stanowi, że po ponownym rozpoznaniu sprawy sąd stosownie do okoliczności oddala skargę o wznowienie postępowania albo uwzględniając ją zmienia zaskarżone orzeczenie albo uchyla je i skargę odrzuca lub postępowania umarza. Ewentualne uchylenie decyzji [...] w postępowaniu przed organem podatkowym determinować będzie sposób zakończenia niniejszego postępowania. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.