I SA/Go 726/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.M.O. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wartości celnej towaru postanawia: odrzucić skargę. W dniu 6 sierpnia 2008r. (data nadania) skarżący, pełnomocnik skarżącego wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na decyzję na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] Zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi strony, występującemu również w postępowaniu administracyjnym (pełnomocnictwo k. 25 akt administracyjnych), w dniu 9 lipca 2008r. wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 11 sierpnia 2008r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z tego samego dnia, w dniu następnym – 12 sierpnia 2008r. skarga wraz z jej załącznikami została przekazana Dyrektorowi Izby Celnej. Po przekazaniu w dniu 9 września 2008r. organ celny nadesłał, we właściwym trybie, skargę wraz z odpowiedzią i aktami sprawy. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 54 §1 P.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przepis art. 54 § 1 P.p.s.a. wskazuje, że termin do wniesienia skargi może być zachowany wyłącznie w sytuacji wniesienia skargi do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien niezwłocznie przekazać ją właściwemu organowi administracji publicznej. W takiej sytuacji przyjmuje się, iż o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3 P.p.s.a. decyduje data oddania przez sąd skargi w polskim urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracji publicznej. Pogląd ten wyrażony wcześniej na gruncie procedury cywilnej, wobec zbieżności regulacji prawnych w tym zakresie, jest powszechnie aprobowany w orzecznictwie i doktrynie dotyczącej postępowania sądowo-administracyjnego (zob. postanowienie SN z dnia 14 listopada 1973r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97, uchwała połączonych Izb Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 1987r., III AZP 8/87, OSNCP 1988, nr 6, poz. 72, uchwała połączonych Izb Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 1987r., III CZP 33/87, OSNCP 1988, nr 6, poz. 73; także J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2008, teza 4 do art. 83). Trzydziestodniowy termin do wniesienia przedmiotowej skargi, obliczony zgodnie z zasadami przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 111-116 k.c., upłynął stronie w dniu 8 sierpnia 2008r. Ponieważ skarga została przekazana do właściwego organu dnia 12 sierpnia 2008r., jako złożona po terminie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., podlegała odrzuceniu.