II SA/Go 245/19

PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2019-12-12

Skład orzekający: Jarosław Piątek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowoadministracyjne w przedmiocie zaskarżenia uchwały rady gminy w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego powinno zostać umorzone, jeśli uchwała ta została następnie stwierdzona nieważnością prawomocnym rozstrzygnięciem nadzorczym?
Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., gdy jego przedmiot przestaje istnieć w obrocie prawnym. W przypadku zaskarżenia uchwały rady gminy, która następnie została prawomocnie stwierdzona nieważnością rozstrzygnięciem nadzorczym, uchwała ta przestaje istnieć jako przedmiot kontroli sądu, co czyni postępowanie bezprzedmiotowym.
Stan faktyczny
Skarżący J.B. wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy stwierdzającą wygaśnięcie mandatu radnego. W trakcie postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, Wojewoda stwierdził nieważność tej uchwały. Następnie WSA oddalił skargę Gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody, a NSA oddalił skargę kasacyjną Gminy. W związku z prawomocnym stwierdzeniem nieważności uchwały, WSA uznał postępowanie za bezprzedmiotowe.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.B. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia 28 lutego 2019 r., nr VI/57/19 w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Pismem z dnia [...] marca 2019 r. J.B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia 28 lutego 2019 r., nr VI/57/19 w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Pismem z dnia [...] kwietnia 2019 r. skarżący poinformował tut. Sąd, że Wojewoda [...] rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr [...] stwierdził nieważność powyższej uchwały. Rozstrzygnięcie nadzorcze stało się przedmiotem skargi do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. wyrokiem z dnia 4 lipca 2019 r., II SA/Go 401/19, oddalił skargę Gminy [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy z dnia 28 lutego 2019 r., nr VI/57/19 w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Następnie wyrokiem z dnia 22 listopada 2019 r., II OSK 3186/19 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; dalej jako p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie staje się bezprzedmiotowe m.in. wtedy, gdy w jego toku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest uchwała Rady Gminy z dnia 28 lutego 2019 r., nr VI/57/19 w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Wojewoda przed rozpoznaniem skargi wydał rozstrzygnięcie nadzorcze, którym stwierdził nieważność powyższej uchwały i tym samym wyeliminował powyższą uchwałę z obrotu prawnego. Rozstrzygnięcie to jest prawomocne, bowiem Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 22 listopada 2019 r., II OSK 3186/19 oddalił skargę kasacyjną Gminy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. oddalającego skargę Gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr [...] przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy z dnia 28 lutego 2019 r., nr VI/57/19 w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Tym samym, na skutek prawomocnego stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały, przestał istnieć w obrocie prawnym przedmiot kontroli Sądu. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło