II SA/Go 392/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie WIkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 9 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem w sprawie ze skargi [...] na uchwałę Nr [...] Rady Gminy K. z dnia [...] w sprawie regulaminu utrzymania porządku i czystości na terenie gminy postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. Skargą z dnia [...] W.D. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. uchwałę Nr [...] Rady Gminy K. z dnia [...] w sprawie regulaminu utrzymania porządku i czystości na terenie gminy. W dniu [...] skarżącej - W.D. doręczone zostało zawiadomienie o terminie rozprawy, wyznaczonej na dzień [...], wraz z pouczeniem, iż uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku, a uzasadnienie wyroku uwzględniającego skargę jest doręczane z urzędu (zwrotne potwierdzenie odbioru -k. 91). Na rozprawie w dniu [...], na której skarżąca była nieobecna, Sąd postanowił o odroczeniu terminu ogłoszenia orzeczenia i wyznaczył go na dzień 3 września 2008 r. Skarżąca w dniu 2 września 2008 r. osobiście złożyła w tutejszym Sądzie pismo z wnioskiem o przesłanie uzasadnienia wyroku tutejszego Sądu w sprawie o sygn. akt II SA/Go 392/08. Wyrokiem z dnia 3 września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę W.D. na uchwałę Nr [...] Rady Gminy K. z dnia [...] w sprawie regulaminu utrzymania porządku i czystości na terenie gminy. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.), dalej zwanej ppsa, w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku, w przypadkach w których wymóg taki przewidują przepisy prawa. Wskazany w cytowanym przepisie termin jest terminem ustawowym, który nie może być wydłużany, ani skracany. Z powyższego wynika także, iż wniosek, aby był uznany za skuteczny, nie może być złożony nie tylko po upływie w/w terminu, ale także przedwcześnie, tzn. przed ogłoszeniem wyroku. Złożenie wniosku o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem możliwe jest więc najwcześniej w dacie ogłoszenia sentencji wyroku. Stanowisko takie potwierdza orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, w tym postanowienie z dnia 30 listopada 2004 r., OZ 565/04 (niepubl.), w którym NSA wskazał, iż z treści art. 141 § 2 ppsa jednoznacznie wynika, że termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku biegnie od dnia ogłoszenia wyroku oddalającego skargę, a w wypadku wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym - od dnia doręczenia sentencji. Późniejsze złożenie takiego wniosku oznacza, że strona dokonała tej czynności z naruszeniem ustawowego terminu. Złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku przed jego wydaniem nie wywołuje skutków prawnych i z tego powodu nie może być uznane za wniosek, o którym mowa w art. 141 § 2 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 9 września 2004 r., OZ 404/04, niepubl., postanowienie NSA z dnia 1 grudnia 2005 r., II OZ 1138/05, niepubl., oraz uchwała Sądu Najwyższego z dnia 30 czerwca 1989 r., III CZP 67/89, OSP 1990/9/326). W niniejszej sprawie wyrok oddalający skargę ogłoszony został przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w dniu 3 września 2008 r., a zatem złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku możliwe było najwcześniej w tej dacie. Tymczasem skarżąca wniosek taki złożyła w tutejszym Sądzie w dniu 2 września 2008 r. (data wpływu pisma), a więc przed datą ogłoszenia orzeczenia, co spowodowało, że wniosek skarżącej jako przedwczesny i bezprzedmiotowy, nie może wywołać skutków procesowych. Jednocześnie należy podkreślić, iż skarżąca w treści zawiadomienia o terminie rozprawy, została pouczona, iż uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku. Wobec powyższego zgodnie z treścią art. 141 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.