II SA/Go 434/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 7 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego [...] o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku w sprawie z wniosku [...] w przedmiocie wymierzenia grzywny Kierownikowi Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w L. postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. B.M. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wniosek o wymierzenie grzywny Kierownikowi Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w L.. W dniu 4 września 2008 r. na wskazany przez skarżącego adres do korespondencji doręczono zawiadomienie o terminie rozprawy wyznaczonej na dzień 8 października 2008 r. z pouczeniem, iż niestawiennictwo stron nie wstrzymuje rozpoznania sprawy. Ponadto strona została pouczona, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku, natomiast uzasadnienie wyroku uwzględniającego skargę, jest doręczane z urzędu. W dniu 4 października 2008 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżący B.M. wniósł o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem - zapadłym w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.), dalej zwanej ppsa, w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku, w przypadkach w których wymóg taki przewidują przepisy prawa. Stosownie do art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku wszczynającego postępowanie sądowe w tym wniosku o wymierzenie organowi grzywny stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Wskazany w cytowanym przepisie termin jest terminem ustawowym, który nie może być wydłużany, ani skracany. Z powyższego wynika także, iż wniosek, aby był uznany za skuteczny, nie może być złożony nie tylko po upływie w/w terminu, ale także przedwcześnie, tzn. przed ogłoszeniem wyroku. Złożenie wniosku o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem możliwe jest więc najwcześniej w dacie ogłoszenia sentencji wyroku. Stanowisko takie potwierdza orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, w tym postanowienie z dnia 30 listopada 2004 r., OZ 565/04 (niepubl.), w którym NSA wskazał, iż z treści art. 141 § 2 ppsa jednoznacznie wynika, że termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku biegnie od dnia ogłoszenia wyroku oddalającego skargę, a w wypadku wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym - od dnia doręczenia sentencji. Późniejsze złożenie takiego wniosku oznacza, że strona dokonała tej czynności z naruszeniem ustawowego terminu. Złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku przed jego wydaniem nie wywołuje skutków prawnych i z tego powodu nie może być uznane za wniosek, o którym mowa w art. 141 § 2 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 9 września 2004 r., OZ 404/04, niepubl., postanowienie NSA z dnia 1 grudnia 2005 r., II OZ 1138/05, niepubl., oraz uchwała Sądu Najwyższego z dnia 30 czerwca 1989 r., III CZP 67/89, OSP 1990/9/326). W niniejszej sprawie skarżący przedmiotowy złożył w tutejszym Sądzie wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w dniu 4 października 2008 r. (data stempla pocztowego), a więc przed wyznaczonym terminem rozprawy, na której możliwe będzie wydanie orzeczenia kończącego postępowanie w niniejszej sprawie. Spowodowało to, że wniosek taki jako przedwczesny i bezprzedmiotowy, nie może wywołać skutków procesowych. W warunkach niniejszej sprawy skarżący w przypadku wydania przez tutejszy Sąd na rozprawie w dniu 8 października 2008 r., postanowienia w przedmiocie wymierzenia grzywny otrzyma uzasadnienie tego orzeczenia z urzędu, gdyż zgodnie z art. 163 § 1 p.p.s.a. zostanie ono sporządzone i doręczone z urzędu. Wobec powyższego zgodnie z treścią art. 141 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.