II SA/Go 689/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G.J. o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem w sprawie ze skargi G.J. na uchwałę Zarządu Województwa z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie powołania dyrektora Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia orzeczenia. G.J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na uchwałę Zarządu Województwa z dnia [...] sierpnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie powołania dyrektora Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli. W dniu 24 listopada 2008 r. na wskazany przez skarżącą adres doręczono zawiadomienie o terminie rozprawy wyznaczonej na dzień 30 grudnia 2008 r. z pouczeniem, iż niestawiennictwo stron nie wstrzymuje rozpoznania sprawy. Ponadto strona została pouczona, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku, natomiast uzasadnienie wyroku uwzględniającego skargę, jest doręczane z urzędu. Na rozprawie w dniu 30 grudnia 2008 r., na której skarżąca nie była obecna, Sąd wydał postanowienie o odroczeniu ogłoszenia orzeczenia w sprawie na dzień 8 stycznia 2009 r. W dniu 2 stycznia 2009 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżąca wniósła o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem – zapadłym w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), dalej zwanej ppsa, w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku, w przypadkach w których wymóg taki przewidują przepisy prawa. Stosownie do art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku wszczynającego postępowanie sądowe w tym wniosku o wymierzenie organowi grzywny stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Wskazany w cytowanym przepisie termin jest terminem ustawowym, który nie może być wydłużany, ani skracany. Z powyższego wynika także, iż wniosek, aby był uznany za skuteczny, nie może być złożony nie tylko po upływie w/w terminu, ale także przedwcześnie, tzn. przed ogłoszeniem wyroku. Złożenie wniosku o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem możliwe jest więc najwcześniej w dacie ogłoszenia sentencji wyroku. Stanowisko takie potwierdza orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, w tym postanowienie z dnia 30 listopada 2004 r., OZ 565/04 (niepubl.), w którym NSA wskazał, iż z treści art. 141 § 2 ppsa jednoznacznie wynika, że termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku biegnie od dnia ogłoszenia wyroku oddalającego skargę, a w wypadku wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym – od dnia doręczenia sentencji. Późniejsze złożenie takiego wniosku oznacza, że strona dokonała tej czynności z naruszeniem ustawowego terminu. Złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku przed jego wydaniem nie wywołuje skutków prawnych i z tego powodu nie może być uznane za wniosek, o którym mowa w art. 141 § 2 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 9 września 2004 r., OZ 404/04, niepubl., postanowienie NSA z dnia 1 grudnia 2005 r., II OZ 1138/05, niepubl., oraz uchwała Sądu Najwyższego z dnia 30 czerwca 1989 r., III CZP 67/89, OSP 1990/9/326). W niniejszej sprawie skarżąca złożyła w tutejszym Sądzie przedmiotowy wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w dniu 2 stycznia 2009 r. (data stempla pocztowego), a więc przed ogłoszeniem orzeczenia kończącego postępowanie w niniejszej sprawie. Spowodowało to, że wniosek taki jako przedwczesny i bezprzedmiotowy, nie może wywołać skutków procesowych. Wobec powyższego zgodnie z treścią art. 141 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.