II SA/Go 957/09

Dnia 18 stycznia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę. H.D. wniósł skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2009 roku nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. Zaskarżonym rozstrzygnięciem Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2009 r. znak [...] nakazującą rozbiórkę obiektu budowlanego, położonego w [...] na działkach o numerach ew. [...]. Wnosząc skargę, skarżący nie uiścił wpisu sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 grudnia 2009 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł - stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu dnia 23 grudnia 2009 r. (k. 53 akt). W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego. Dnia 31 grudnia 2009 r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym przesyłką poleconą wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 zpóźn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 53 akt) bezsprzecznie wynika, iż odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został doręczony skarżącemu dnia 23 grudnia 2009 roku, a nie 24 grudnia, jak stwierdził skarżący w piśmie opatrzonym datą 27 grudnia 2009 r. Termin do wykonania wezwania upłynął zatem bezskutecznie już z dniem 30 grudnia 2009 roku, nie zaś z dniem 31 grudnia 2009 r., jak podał skarżący we wspomnianym piśmie. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego, do którego został wezwany, nie złożył również w wyznaczonym terminie wniosku o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie go od obowiązku uiszczenia tej opłaty. Wniosek ten został natomiast złożony dopiero w dniu 31 grudnia (data stempla pocztowego na kopercie), a więc jeden dzień po upływie siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu, w konsekwencji czego skardze nie można było nadać dalszego biegu, przy czym kwestia ta nie budzi wątpliwości w orzecznictwie sądowym (postanowienie NSA z 26 czerwca 2009 r., II FZ 211/09; z 5 listopada 2008 r., II GSK 943/08; z 24 maja 2007 r., II OSK 700/07; z 22 marca 2007 r., II OZ 256/07, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, www.nsa.gov.pl). Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.