I SA/Ke 4/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Rojek po rozpoznaniu 19 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi X Spółka z o.o. w K. na postanowienie Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z 20 czerwca 2014 r. nr (...) w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia w zakresie wniosku skarżącej o wyłączenie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Kielcach postanawia odrzucić wniosek. X Spółka z o.o. w K. (dalej: spółka) złożyło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na postanowienie Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. (ARiMR) z 20 czerwca 2014 r. nr (...) o niedopuszczalności zażalenia na pismo Kierownika Biura Powiatowego Agencji w K. z 16 stycznia 2014 r. w sprawie pozostawienia wniosku, w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej na 2012 r., bez rozpoznania. Postanowieniem z 30 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę spółki na powyższe postanowienie Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału ARiMR w K. z uwagi brak zdolności sądowej strony skarżącej w zakresie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na wskazane postanowienie. Orzeczenie stało się prawomocne od 16 lipca 2016 r. Spółka, w złożonych 29 lipca 2016 r. (data stempla pocztowego), zażaleniach na postanowienia Sądu z 7 lipca 2016 r. i 15 lipca 2016 r. zawarła wniosek o wyłączenie referendarza sądowego A.K. z uwagi, że zachodzą uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Wniosek o wyłączenie referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w tej sprawie jest niedopuszczalny i jako taki podlega odrzuceniu. Wniosek o wyłączenie referendarza wnosi się w toku postępowania, ma on bowiem zagwarantować rozpoznanie sprawy w sposób bezstronny, czyli w takim składzie orzekającym, w którym referendarz nie pozostaje w relacjach osobistych ze stronami oraz nie ma określonych wcześniej związków z rozpoznawaną sprawą. Jak wynika z akt sprawy postępowanie ze skargi spółki na postanowienie Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. (ARiMR) o niedopuszczalności zażalenia zostało prawomocnie zakończone. Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w przedmiocie odrzucenia skargi z 30 maja 2016 r., stało się prawomocne od 16 lipca 2016 r. Stwierdzenie prawomocności orzeczenia kończącego postępowanie oznacza, że sprawa sądowo administracyjna nie jest już sprawą rozpoznawaną przez sąd, a w rezultacie nie jest też sprawą w toku (por. postanowienia NSA z dnia: 20 października 2005 r., sygn. akt II FZ 653/05, 4 lipca 2006 r., sygn. akt II OZ 684/06, 26 listopada 2014r., sygn. akt II FZ 1633/14). Skoro postępowanie sądowo administracyjne zostało zakończone prawomocnym postanowieniem z dnia 30 maja 2016 r., to wniosek o wyłączenie referendarza w tej sprawie jest niedopuszczalny, bowiem celem skarżącego było zagwarantowanie rozpoznania sprawy w sposób bezstronny. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718), orzekł jak w sentencji postanowienia.