I SA/Ke 432/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Kuchta po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.Z. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych postanawia: odrzucić skargę. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego decyzją z dnia [...] 2013 r. nr [...] utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] 2012 r. nr [...] w sprawie odmowy H. Z. (dalej jako "skarżąca") umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres od IV kwartału 2002 r. do I kwartału 2008 r. w kwocie [...] zł. Decyzja Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego zawierająca pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach została prawidłowo doręczona skarżącej w dniu 21 czerwca 2013 r. Na decyzję tę skarżąca złożyła skargę bezpośrednio do Sądu w dniu 18 lipca 2013 r. (data stempla pocztowego). Skarga została przekazana przez Sąd do Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego oddział w Kielcach w dniu 23 lipca 2013 r. (data stempla pocztowego). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej jako "ustawa p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z powyższego wynika, że wniesienie skargi bezpośrednio do sądu jest bezskuteczne i skutkuje koniecznością jej przekazania właściwemu organowi. Za datę wniesienia skargi uważa się wówczas dzień nadania tej skargi przez sąd do organu administracyjnego (por. postanowienia NSA z dnia 21 grudnia 2011 r. sygn. akt II FSK 2691/11, Lex nr 1151346 i z dnia 30 września 2011 r. sygn. akt II FSK 1768/11, Lex nr 948934 oraz B. Dauter, B Gruszczyńsk, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek w: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi", wydanie 3, str. 178-179). W związku z powyższym, w przedmiotowej sprawie za datę wniesienia skargi należało uznać datę nadania skargi przez Sąd do Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego reprezentowanego przez oddział KRUS w Kielcach, tj. 23 lipca 2013 r. Natomiast termin do wniesienia skargi upływał w niniejszej sprawie w dniu 22 lipca 2013 r. Wówczas mijał bowiem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi liczony od dnia doręczenia skarżącej decyzji organu, a zatem od dnia 21 czerwca 2013 r. Skarga została zatem wniesiona po upływie przewidzianego dla tej czynności terminu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, należało orzec jak w sentencji postanowienia.