I SA/Ke 71/14

Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Rojek po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. postanawia: odrzucić skargę. R.O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. W treści skargi zawarł wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 28 marca 2014 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach oddalił wniosek. Sprzeciw od tego postanowienia, z uwagi na złożenie go z uchybieniem terminu, został odrzucony przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2014 r., a zażalenie na to postanowienie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 1 lipca 2014 r. sygn. akt II FZ 959/14. Skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odmówił przywrócenia tego terminu postanowieniem z dnia 21 maja 2014 r. Zażalenie na to postanowienie zostało odrzucone przez ten Sąd postanowieniem z dnia 23 października 2014 r. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał skarżącego do podania wartości przedmiotu zaskarżenia. W piśmie stanowiącym odpowiedź na to wezwanie skarżący podniósł, że podtrzymuje wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i przydzielenie pełnomocnika. Postanowieniem z dnia 22 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił ten wniosek. W związku z jego uprawomocnieniem, Sąd przesłał skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 marca 2015 r. o ostatecznym wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 2.000 zł, które zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 marca 2015 r. Skarżący nie uiścił wpisu. W dniach 2 i 9 marca 2015 r. skarżący złożył dwa wnioski o przyznanie prawa pomocy, które oddalił referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach postanowieniem z dnia 13 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej: ustawy P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku wniesienia skargi, przewodniczący wzywa skarżącego, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Sąd wzywa skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi także po zakończeniu postępowania z wniosku o przyznanie prawa pomocy, gdy w wyniku jego przeprowadzenia strona nie została zwolniona z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania. Należy jednak podkreślić, że jeżeli strona, po doręczeniu jej takiego wezwania, a przed upływem siedmiodniowego terminu do zapłacenia należnych kosztów postępowania, wystąpi do sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, wówczas bieg terminu do opłacenia skargi nie zostaje przerwany. Prawomocność postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Od obowiązku tego nie zwalnia strony ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, do czego strona ma prawo w związku z art. 165 ustawy P.p.s.a. Ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w wezwaniu do uiszczenia wpisu wystosowanym do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia na toczące się postępowanie. Innymi słowy, ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy, złożony w sytuacji gdy sąd prawomocnym postanowieniem ocenił, że skarżący nie spełnia przesłanek zwolnienia go z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania, nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie. Dopiero bowiem wydanie przez sąd prawomocnego postanowienia odmiennej treści w przedmiocie udzielania stronie prawa pomocy, skutkuje utratą mocy pierwszego postanowienia (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 10 maja 2010 r. II FZ 115/10, z dnia 21 marca 2012 r. II GZ 95/12, dostępne: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Taka sytuacja miała miejsce w przedmiotowej sprawie, bowiem po prawomocnym oddaleniu w dniu 22 stycznia 2015 r. wniosku w przedmiocie prawa pomocy, skarżący w terminie do uiszczenia wpisu od skargi ponownie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Złożenie tego wniosku nie przerwało biegu terminu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 2.000 zł wskazanego w zarządzeniu z dnia 4 marca 2015 r. Skarżący był obowiązany uiścić wpis, czego nie uczynił, a to zgodnie z treścią art. 220 § 3 ustawy P.p.s.a. skutkowało odrzuceniem skargi. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji.