I SA/Kr 137/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski Po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2025r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. D. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 11 grudnia 2024r. nr 1201-IOP2-4.4103.21.2024 w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od stycznia do grudnia 2019r. postanawia: odrzucić skargę. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Krakowie wydał w dniu 11 grudnia 2024r. decyzję o nr 1201-IOP2-4.4103.21.2024, w której określił K. D. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za okres od stycznia do grudnia 2019r. Ww. decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 27 grudnia 2024r. (karta nr 374 akt administracyjnych). Na wyżej wymienioną decyzję skarżący przesłał skargę do niewłaściwego organu (Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach) w dniu 24 stycznia 2025r. Skargę tę nadał przez platformę e-PUAP na adres Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach. Pismem z dnia 28 stycznia 2025r., UNP: 2401-25-025387 Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach przekazał skargę do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie, a zatem po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na wniesienie jej po terminie, powołując się jednocześnie na postanowienie NSA z dnia 29 maja 2008r., sygn. akt I FSK 631/08. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024r., poz. 935) sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Termin uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego (art. 53 § 4 p.p.s.a.). Stosownie do wskazanych przepisów, termin do wniesienia skargi jest zachowany gdy w terminie trzydziestu dni, od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie skarga: 1) zostanie złożona w organie lub wysłana do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi albo 2) zostanie złożona we właściwym sądzie administracyjnym lub wysłana do właściwego sądu administracyjnego albo 3) zostanie wprowadzona do systemu teleinformatycznego właściwego organu lub właściwego sądu administracyjnego. Oznacza to, że strona ma trzydzieści dni na przesłanie skargi w formie dokumentu elektronicznego na elektroniczną skrzynkę podawczą sądu/organu bądź złożenie skargi w biurze podawczym w siedzibie organu/sądu bądź nadanie jej na adres organu/sądu w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012r. Prawo pocztowe, którym w dniu nadania przedmiotowej skargi była Poczta Polska S.A. Stosownie do art. 83 § 3 p.p.s.a. data nadania przesyłki w polskim urzędzie pocztowym jest datą wniesienia skargi do sądu. Zgodnie zaś z art. 83 § 5 p.p.s.a. datą wniesienia pisma w formie dokumentu elektronicznego jest określona w urzędowym poświadczeniu odbioru data wprowadzenia pisma do systemu teleinformatycznego sądu lub właściwego organu. W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 11 grudnia 2024r. została doręczona skarżącemu w dniu 27 grudnia 2024r. W konsekwencji, termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie upływał w dniu 27 stycznia 2025r. Jak wynika z akt sprawy, na wyżej wymienioną decyzję skarżący przesłał skargę do niewłaściwego organu (Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach) w dniu 24 stycznia 2025r. Skargę tę nadał przez platformę e-PUAP na adres Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach. Pismem z dnia 28 stycznia 2025r. UNP: 2401-25-025387 Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach przekazał skargę do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie, a zatem po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. W świetle powyższego uznać należy, że wprawdzie skarżący przesłał skargę przed upływem wymaganego terminu, ale wysłał ją do niewłaściwego organu. Natomiast do właściwego organu skarga została przesłana dopiero w dniu 28 stycznia 2025r., a więc już po upływie terminu na wniesienie skargi. W tym miejscu podkreślić należy, że zasadą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest wnoszenie skargi za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt. Fakt złożenia skargi do niewłaściwego organu, nawet w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżonego aktu, nie skutkuje wniesieniem skargi z zachowaniem terminu. Utrwalone jest bowiem stanowisko, że w przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, organ ten powinien przekazać sprawę właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi pod adres właściwego organu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 lutego 2023r. I OZ 43/23, postanowienie NSA z dnia 29 maja 2008r., sygn. akt I FSK 631/08). O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje dzień jej nadania do organu właściwego, bez względu na to, czy czyni to sam skarżący, czy organ niewłaściwy. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.