I SA/Kr 1447/16

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.J., o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie ze skargi Prokuratury Okręgowej w Krakowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, z dnia 11.07.2016r., znak: SKO.OŚ/4170/258/2016, w przedmiocie umorzenia zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla J.J. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Krakowie Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek J.J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi Prokuratury Okręgowej w Krakowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, z dnia 11.07.2016r., znak: SKO.OŚ/4170/258/2016, w przedmiocie umorzenia zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach", akt sprawy oraz nadesłanych dokumentów J.J.ur. w 1938r. jest osobą schorowaną, w stosunku do której, lekarz orzecznik ZUS orzekł niezdolność do samodzielnej egzystencji. Prowadzi on jednoosobowe gospodarstwo domowe a jego miesięczny dochód z tytułu renty wynosi ok. 900 zł., miesięcznie. Dostaje też zasiłek opiekuńczy w wysokości 200 zł, miesięcznie. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi nieruchomość rolna, otrzymana w spadku po rodzicach. Skarżący nie dysponuje zasobami pieniężnymi, ani cennymi przedmiotami o wartości powyżej 5 000 zł. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016r. poz. 718 z p. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe (por. postanowienie NSA z dnia 06.10.2004r. , sygn. akt GZ 71/04, postanowienie NSA z dnia 23.07.2013r. , sygn. akt II FZ 565/13, postanowienie NSA z dnia 19.07.2013r. , sygn. akt I FZ 324/13, postanowienie NSA z dnia 28.11.2012r. , sygn. akt I GZ 384/12). Obecna sytuacja J.J. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez niego kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika. Uzyskiwany przez wnioskodawcę dochód jest niski. Jest on osobą schorowaną i niezdolną do samodzielnej egzystencji. Nie posiada też żadnych oszczędności czy przedmiotów wartościowych, które mogłyby podlegać spieniężeniu. Stąd też przedmiotowy wniosek należało uznać za uzasadniony i przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt. 1) w zw. z art. 258 § 1 i 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016r., poz .718 z p. zm. ) orzeczono jak w sentencji.