I SA/Kr 1506/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu w dniu 20 października 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C.J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 lipca 2010r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia postanawia: odrzucić skargę. W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie C.J. zakwestionowała postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 lipca 2010r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I tut. Sądu wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100zł – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe zarządzenie skarżąca wniosła zażalenie żądając jego uchylenia, wydania zarządzenia zgodnego z obowiązującym prawem oraz potwierdzenie składu sędziowskiego (brak podpisów). Zdaniem strony zaskarżone zarządzenie wydano niezgodnie z obowiązującym prawem krajowym i wspólnotowym oraz rażąco naruszając podstawowe prawa człowieka. Postanowieniem z dnia 24 listopada 2010r. NSA oddalił zażalenie skarżącej stwierdzając, że sąd pierwszej instancji prawidłowo określił wysokość należnego wpisu. W pismach doręczonych skarżącej w dniu 22 grudnia 2010r. wezwano ją do wykonania opisanego wyżej prawomocnego już zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I tut. Sądu. W odpowiedzi na te wezwania skarżąca w skierowanym do Sądu piśmie stwierdziła, że opłata nie przysługuje i zażądała obciążenia kosztami postępowania "jego sprawców". Postanowieniem z dnia 8 lipca 2011r. NSA oddalił zażalenie skarżącej potwierdzając prawidłowość określonego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zasadą w postępowaniu sądowym jest, stosownie do art. 220 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") niepodejmowanie przez sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisów § 2 i 3 tego artykułu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie jednak art. 220 § 3 p.p.s.a. - skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skoro wezwanie do uiszczenia wpisu w oparciu o prawomocne zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I tut. Sądu zostało skarżącej doręczone w dniu 22 grudnia 2010r. to termin do uzupełnienia tego braku formalnego skargi upływał w dniu 29 grudnia 2011r. Skarżąca pouczona o skutkach nieuiszczenia wpisu nie uzupełniła tego braku skargi. Złożone przez nich kolejne zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego zostało oddalone postanowieniem NSA z dnia 8 lipca 2011r. sygn. II FZ 254/11. W tej sytuacji ponowne wzywanie skarżących do uiszczenia wpisu od skargi nie znajduje uzasadnionych podstaw, zwłaszcza, iż metodologia działania skarżących wskazuje na możliwość złożenia kolejnego, trzeciego już zażalenia o treści i zawartości merytorycznej identycznej jak poprzednie dwa zażalenia. Skutek w postaci nieuiszczenia opłaty sądowej w terminie, zaistniał – zdaniem Sądu – w momencie gdy po doręczeniu skarżącym wezwania do uiszczenia wpisu w dniu 22 grudnia 2010r., wpis ten nie został uiszczony. Wówczas już bowiem prawomocne było pierwotne zarządzenie wzywające skarżących do uiszczenia wpisu, skoro postanowieniem z dnia 24 listopada 2010r sygn. II FZ 617/10 NSA oddalił zażalenie na to zarządzenie. Mając powyższe na uwadze Sąd, na zasadzie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.