I SA/Kr 1680/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.W., o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24.06.2013r. , nr [...], w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 1013, postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla J.W. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek J.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24.06.2013r. , nr [...], w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 1013. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" akt sprawy oraz nadesłanych dokumentów J.W. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Obecnie jego stan zdrowia się pogorszył i jest przed operacją. Miesięcznie uzyskuje on dochód w wysokości 1 426 zł. Pomaga mu też finansowo rodzina i znajomi. Jego koszty utrzymania obejmują koszty wyżywienia – ok. 600 zł. (obiady – 300 zł. + kolacje – 300 zł.= 600 zł.), koszty leków – 200 zł. , koszty wody do picia – 100 zł. (studnia jest bowiem skażona), koszty pożyczki – 530 zł. Wnioskodawca podnosi, iż zalega Związkowi Spółek Wodnych 100,70 zł. i w związku z tym wystosowany został już nakaz zapłaty. Z tytułu zaległości podatkowych jego zadłużenie wynosi natomiast ok. 1000 zł. J.W. nie posiada oszczędności ani papierów wartościowych. Jest właścicielem nieruchomości rolnej o pow. 1 7755 ha, położonej w R., gmina G., zabudowanej domem składającym się z dwóch izb, "komory" i kuchni. Budynek jest bez wody, wymaga całkowitego remontu. Zdaniem orzekającego wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2012r., poz. 270 z p. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe (por. postanowienie NSA z dnia 06.10.2004r. , sygn. akt GZ 71/04, postanowienie NSA z dnia 23.07.2013r. , sygn. akt II FZ 565/13, postanowienie NSA z dnia 19.07.2013r. , sygn. akt I FZ 324/13, postanowienie NSA z dnia 28.11.2012r. , sygn. akt I GZ 384/12). W rozpatrywanym przypadku sytuacja taka zachodzi. Stąd też zwolnienie wnioskodawcy od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata jest w pełni uzasadnione. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt. 1) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r. poz . 270 z p. zm.) orzeczono jak w sentencji.