I SA/Kr 175/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.W. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata , w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 29.11.2013r. , nr [...], w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla A.W. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek A.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 29.11.2013r. , nr [...], w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach" oraz akt sprawy A.W. cierpi na schizofrenię paranoidalną, która w ostatnim czasie pogłębiła się. Prowadzi ona samodzielnie gospodarstwo domowe. Otrzymuje rentę w wysokości 1388 zł., netto, (brutto 1662 zł.) miesięcznie oraz zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 150 zł. , miesięcznie. Z kwoty tej wnioskodawczyni opłaca czynsz za mieszkanie w wysokości 465 zł. oraz pokrywa koszty opłat za wodę, gaz i energię elektryczną. Musi też uiszczać ratę kredytu w wysokości ok. 250 zł., miesięcznie. Wnioskodawczyni pomaga również córce w opłacaniu rachunków . Ta bowiem uczy się a nie uzyskuje żadnych dochodów. Strona skarżąca jest właścicielką mieszkania o pow. 38,8 m2 i nieruchomości rolnej o pow. 0,1271 ha. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r. poz. 270 z p. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe (por. postanowienie NSA z dnia 06.10.2004r. , sygn. akt GZ 71/04, postanowienie NSA z dnia 23.07.2013r. , sygn. akt II FZ 565/13, postanowienie NSA z dnia 19.07.2013r. , sygn. akt I FZ 324/13, postanowienie NSA z dnia 28.11.2012r. , sygn. akt I GZ 384/12). Obecna sytuacja A.W. nie daje, zdaniem orzekającego, możliwości poniesienia przez nią kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika. Uzyskiwane przez nią niewysokie świadczenia wydawane są na bieżące potrzeby. Nie posiada też żadnych oszczędności czy przedmiotów wartościowych a fakt skierowania ją na przeszło dwumiesięczne leczenie na Oddziale Rehabilitacji Psychiatrycznej w K. nie rokuje polepszenia jej zdolności płatniczych. W tut. Sądzie jest ona natomiast stroną dwóch postępowań o sygn. akt I SA/Kr 175 – 176/14 , co automatycznie zwiększa koszty z tytułu opłat sądowych i ewentualnego wynagrodzenia pełnomocnika. Stąd też orzekający stanął na stanowisku, iż w rozpatrywanym przypadku, przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym jest zasadne. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt. 1) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz .270 z p. zm. ) orzeczono jak w sentencji.