I SA/Kr 373/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 31 stycznia 2023 r. nr 1201-IOP2-1.4103.47.2022.18 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za marzec, kwiecień, czerwiec i sierpień 2014 r. postanawia: odrzucić skargę. C. Sp. z o.o. w K. (dalej: Skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 31 stycznia 2023 r. nr 1201-IOP2-1.4103.47.2022.18 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za marzec, kwiecień, czerwiec i sierpień 2014 r. Zarządzeniem Przewodniczego Wydziału z dnia 10 lipca 2023 r., Skarżąca została wezwana do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie 2000 zł, tj. w wysokości określonej w § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Pismem z dnia 8 sierpnia 2023 r. Skarżąca wniosła o przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika. Po rozpoznaniu wniosku, straszy referendarz sądowy, zarządzeniem z dnia 5 kwietnia 2024 r., sygn. akt I SPP/Kr 206/23, pozostawił wniosek bez rozpoznania, z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych wniosku. Postanowieniem z dnia 20 sierpnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie utrzymał w mocy zarządzenie z dnia 5 kwietnia 2024 r. Następnie zarządzeniem Przewodniczego Wydziału z dnia 30 października 2024 r. wezwano Skarżącą do wykonania zarządzenia z dnia 10 lipca 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 2000 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis ww. zarządzenia Skarżąca odebrała w dniu 19 listopada 2024 r. W terminie do wykonania wezwania do uiszczenia wpisu Skarżący wniosła ponowny wniosek z dnia 26 listopada 2024 r. o zwolnienie z kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 24 stycznia 2025 r. sygn. akt I SPP/Kr 198/24, referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek Skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Z zapisku urzędowego sporządzonego w dniu 13 marca 2025 r. wynika, że do dnia 12 marca 2025 r. Skarżąca nie uiściła należnego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej "p.p.s.a."). Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi, zgodnie z § 2 powołanego przepisu są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast w myśl przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a. zdanie pierwsze, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Do opłat sądowych zaliczamy natomiast wpis i opłatę kancelaryjną, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. Natomiast jak wynika z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie, zarządzeniem Przewodniczego Wydziału z dnia 10 lipca 2023 r., Skarżąca została wezwana do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie 2000 zł. W zakreślonym terminie, Skarżąca złożyła wniosek o przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika. Postanowieniem z dnia 20 sierpnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie utrzymał w mocy zarządzenie starszego referendarza sądowego z dnia 5 kwietnia 2024 r. o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Następnie pismem z dnia 31 października 2024 r., stanowiącym wykonanie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 października 2024 r., Skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 10 lipca 2023 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 2000 złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od wniesionej skargi oraz zawartego w nim pouczeniu o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, Skarżąca nie uiściła należnego wpisu, a zatem brak fiskalny skargi nie został uzupełniony. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, przesyłka zawierająca wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 10 lipca 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, została skutecznie doręczona Skarżącej w dniu 19 listopada 2024 r. Wobec powyższego ostatnim dniem ustawowego siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu był dzień 26 listopada 2024 r. Z kolei z zapisku urzędowego sporządzonego w dniu 13 marca 2025 r. wynika, że do dnia 12 marca 2025 r. Skarżąca nie uiściła należnego wpisu. Wskazać również należy, że w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego utrwalony jest pogląd (por. postanowienia z dnia 27 czerwca 2024 r. sygn. akt II FZ 46/24, z dnia 21 czerwca 2021 r. sygn. akt III FZ 247/24, z dnia 27 września 2022 r. sygn. akt II GZ 372/22), zgodnie z którym złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet w terminie przewidzianym dla uiszczenia wpisu, nie może uchylić skutków prawomocności pierwotnego rozstrzygnięcia w kwestii prawa pomocy, a w szczególności nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu. Złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy wywołuje skutek od chwili jego wniesienia, a więc nie obejmuje zwolnienia od kosztów sądowych, które strona miała obowiązek uiścić przed jego złożeniem. W związku z powyższym ponowny wniosek Skarżącej z dnia 26 listopada 2024 r. o zwolnienie z kosztów sądowych nie miał wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu określonego w wezwaniu z dnia 30 października 2024 r. W tym stanie rzeczy, bezspornym jest, że przedmiotowa skarga jest obarczona brakami uniemożliwiającymi jej rozpoznanie w ramach postępowania sądowego. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, działając na podstawie art. 58 § 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 230 § 1 i § p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.