I SA/Kr 639/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maja Chodacka po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi M.G. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 5 kwietnia 2016 r., nr: [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Niniejsza sprawa została wszczęta wskutek skargi M.G. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 5 kwietnia 2016r., w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia. Skarżący w odrębnym piśmie procesowym wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku podniósł, że przychylenie się przez sąd administracyjny do jego skargi może doprowadzić do powstania nieodwracalnych lub też trudnych do odwrócenia skutków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016r., poz. 718), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie należy zwrócić uwagę na ugruntowaną już linię orzecznictwa, zgodnie z którą do wykazania, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w rozumieniu art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie jest wystarczające samo twierdzenie strony. Użyte w tym przepisie pojęcia nieostre, tj. niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, wymagają skonkretyzowania w postaci argumentacji strony skarżącej (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 9 maja 2012r., sygn. akt II OZ 358/12, Lex Omega nr 1166174 oraz z dnia 25 kwietnia 2012r., sygn. akt II FSK 921/12, Lex Omega nr 1137672). W niniejszej sprawie skarżący uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, podniósł, że przychylenie się przez sąd administracyjny do jego skargi może doprowadzić do powstania nieodwracalnych lub też trudnych do odwrócenia skutków. Formułując uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w taki sposób, skarżący nie powołał żadnych okoliczności, które wskazywałyby na istnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w przypadku wykonania zaskarżonej decyzji. Tym samym Sąd nie miał podstaw do uwzględnienia wniosku skarżącego. W postanowieniu Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 6 lutego 2009 roku sygn. II FZ 39/09 wskazano, że gdy skarżący nie wskazuje we wniosku ani na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, ani tych przesłanek w ogóle nie uzasadnia, to nie jest obowiązkiem sądu poszukiwanie tych okoliczności. Orzekający Sąd w pełni podziela przedstawione wyżej stanowisko. Z uwagi na powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, za podstawę przyjmując art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.