I SA/Kr 729/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Grzeszek po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Radia [...] Sp. z o.o. w K. na pisemną interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 5 stycznia 2009r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług. postanawia odrzucić skargę. Radio [...] Sp. z o.o. w K. wnioskiem z dnia [...] października 2008r. wystąpiło o wydanie interpretacji w przedmiocie podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania nieodpłatnego przekazania towarów oraz prawa do odliczenia podatku naliczonego przy zakupie tych towarów. W pisemnej interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego z dnia 5 stycznia 2009r. nr [...], Dyrektor Izby Skarbowej działający z upoważnienia Ministra Finansów uznał stanowisko przedstawione we wniosku za nieprawidłowe. Interpretacja ta została Spółce doręczona w dniu [...] stycznia 2009r. W skierowanym do organu w dniu [...] stycznia 2009r. (data nadania w urzędzie pocztowym) piśmie Spółka wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa, jakie miało miejsce w związku z wydaniem tej interpretacji. W odwiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, które wpłynęło do organu w dniu [...] stycznia 2009r. Dyrektor Izby Skarbowej w imieniu Ministra Finansów stwierdził brak podstaw do zmiany kwestionowanej interpretacji. Odpowiedź na wezwanie została skutecznie doręczona w dniu [...] marca 2009r. W dniu [...] marca 2009r. Radio [...] Spółka z o.o. skierowała bezpośrednio do tut. Sądu skargę na powołaną wyżej indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego z dnia 5 stycznia 2009r. nr [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w dniu [...] kwietnia 2009r. przekazał zaś te skargę do Dyrektora Izby Skarbowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy zauważyć, że zgodnie z treścią art. 53 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4 ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Natomiast przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. jednoznacznie precyzuje, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych organu, zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpowiedź na wezwanie została Spółce skutecznie doręczona w dniu [...] marca 2009r. W tych okolicznościach trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu [...] kwietnia 2009r. Spółka wniosła skargę wprawdzie [...] marca 2009r. (data stempla pocztowego na kopercie), ale bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, a nie do Dyrektora Izby Skarbowej jako organu właściwego. Na podstawie akt ustalono, że skarga została przekazana do właściwego organu w dniu [...] kwietnia 2009r. i to tę datę należy uznać za datę wniesienia skargi. Warunkiem zachowania trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, o którym mowa w w/w przepisie, jest skierowanie skargi (przez nadanie w urzędzie pocztowym lub bezpośrednie złożenie) w tym terminie do właściwego organu. W niniejszej sprawie organem tym był Dyrektor Izby Skarbowej. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd (inny organ administracji publicznej) powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (postanowienie WSA z dnia 21 marca 2006r., sygn. akt II SA/Bk 131/06, postanowienie WSA z dnia 3 czerwca 2009r., sygn. akt III SA/Gd 251/09). W tym stanie rzeczy Sąd uznał, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia i stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skargę odrzucił.