I SA/Kr 786/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.B., o ustanowienie adwokata, w sprawie ze skarg na decyzje Dyrektora Izby Celnej, z dnia 29.04.2011r., nr [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...]., w przedmiocie podatku akcyzowego za miesiące od stycznia do grudnia 2003r., postanawia: ustanowić dla B.B. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek B.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, w sprawie ze skarg na decyzje Dyrektora Izby Celnej, z dnia 29.04.2011r., nr [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...]., w przedmiocie podatku akcyzowego za miesiące od stycznia do grudnia 2003r. Strona skarżąca zarządzeniem z dnia 06.12.2013r. została wezwana do uzupełnienia przedmiotowego wniosku poprzez przedłożenie odpowiednich dokumentów w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania. W dniu 30.12.2013r. do tut. Sądu wpłynęło natomiast pismo wnioskodawczyni z dnia 27.12.2013r. wraz z załącznikami. Odczytując intencję strony skarżącej zawartą w tym piśmie orzekający potraktował jej prośbę o przywrócenie terminu odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy jako wniosek o przedłużenie terminu do przedłożenia stosownych dokumentów i przychylił się do tego wniosku. Z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach", akt sprawy oraz nadesłanych dokumentów wynika, że B.B. ur. w 1965r. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z synem F. B. ur. w 1989r. Oboje, w miarę możliwości, pomagają też B.B. ur. w 1991r. Wnioskodawczyni do końca roku 2013r. sprzątała dorywczo w prywatnym domu i uzyskiwała z tego tytułu wynagrodzenie w wysokości ok. 800 zł., miesięcznie. Z powodu problemów finansowych właściciele domu zrezygnowali jednak z jej usług. Obecnie cały czas poszukuje ona pracy. F. B. podejmuje prace dorywcze ; sprząta, kosi trawę , zbiera śmieci. Czynność te przynoszą mu ok. 1000 zł., miesięcznie. B. B. na swoim koncie w Alior Banku S.A. nie posiada żadnych środków. Saldo konta F.B. w Banku Millenium S.A. również przyjmuje wartość 0. Strona skarżąca nie posiada oszczędności, jest właścicielką samochodu marki Mercedes - Benz E 320 rok prod. 2003, który jest zabezpieczony przez Prokuraturę Apelacyjną do sygn. [...] oraz lokalu stanowiącego odrębną nieruchomość, znajdującego się w K. przy ul. R. o pow. 68,80 m2. W stosunku do niego prowadzone są postępowania egzekucyjne a dnia 23.09.2013r. odbyła się pierwsza licytacja tej nieruchomości. Lokal ten obciążony jest hipoteką umowną zwykłą w kwocie 55 524,03 zł. oraz hipoteką umowną kaucyjną do kwoty 32 500 zł., na rzecz Banku BPH S.A. Oddział w K. Wnioskodawczyni podkreśla , iż rodzina ma trudności z płynnością finansową nawet w zakresie bieżących wydatków związanych z utrzymaniem. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 270 z p. zm. ) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe (por. postanowienie NSA z dnia 06.10.2004r. , sygn. akt GZ 71/04, postanowienie NSA z dnia 23.07.2013r. , sygn. akt II FZ 565/13, postanowienie NSA z dnia 19.07.2013r. , sygn. akt I FZ 324/13, postanowienie NSA z dnia 28.11.2012r. , sygn. akt I GZ 384/12). W przedmiotowej sprawie przedstawione przez wnioskodawczynię okoliczności uzasadniają przyznanie prawa pomocy również w zakresie ustanowienia pełnomocnika. Stąd też orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 244§1 , art. 245§1-3, art. 246§1 pkt. 2) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j Dz.U. z 2012r., poz. 270 z p. zm. )