I SAB/Kr 16/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.M. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2 kwietnia 2014 r. w sprawie o sygn. akt I SAB/Kr 2/14 oraz wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym postanawia : 1. odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego, 2. odmówić skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wyrokiem z dnia 2 kwietnia 2014 r., sygn. akt I SAB/Kr 2/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę E.M. na bezczynność Ministra Finansów. Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 23 maja 2014 r. W dniu 27 maja 2014 r. skarżąca wniosła skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego ww. wyrokiem. Jednocześnie wniosła o "przyznanie prawa pomocy w wymiarze całkowitym na podstawie złożonych wniosków 15.04 i 17.09.2012 r". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", w przypadkach przewidzianych w dziale niniejszym (tj. dział VII Wznowienie postępowania – przypis własny Sądu), można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Należy podkreślić, że wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego jest instytucją wyjątkową. Z zacytowanego przepisu, jak również uregulowań zawartych w art. 271-273 wynika, że skarga o wznowienie tego postępowania przysługuje od określonych orzeczeń - prawomocnych, kończących postępowanie - i musi być oparta na przesłankach określonych w ustawie. Stąd też merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego poprzedzone jest badaniem przez sąd dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 w związku z art. 276 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę o wznowienie postępowania, której wniesienie jest z innych przyczyn niedopuszczalne, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (por. postanowienie NSA z dnia 7 grudnia 2005 r., sygn. akt I OSK 1237/05, dostępne www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie niedopuszczalność skargi o wznowienie postępowania sądowego wynika z faktu, że w dniu jej wniesienia przez skarżącą do Sądu (tj. 27 maja 2014 r.), wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2 kwietnia 2014 r., sygn. akt I SAB/Kr 2/14, nie był prawomocny. Zgodnie bowiem z art. 168 § 1 p.p.s.a., orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Stosownie zaś do art. 177 § 1 p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skoro przedmiotowy wyrok Sądu z dnia 2 kwietnia 2014 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 23 maja 2014 r., co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy o sygn. I SAB/Kr 2/14 potwierdzenia odbioru, to termin do wniesienia skargi kasacyjnej od tego orzeczenia upłynie z dniem 23 czerwca 2014 r. Wniesienie zatem skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego ww. wyrokiem z dniu 27 maja 2014 r. uznać należy za przedwczesne, bowiem w tej dacie orzeczenie to nie było jeszcze prawomocne. Mając powyższe na względzie, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 270 i art. 276 p.p.s.a., orzeczono jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Odnosząc się natomiast do złożonego przez skarżącą wniosku o przyznanie prawa pomocy wskazać należy, że w myśl art. 247 p.p.s.a. prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Zgodnie z utrwalonym już w judykaturze i doktrynie poglądem, skarga jest oczywiście bezzasadna wtedy, gdy bez potrzeby głębszej analizy prawnej nie ulega najmniejszej wątpliwości, że nie może ona zostać uwzględniona. Chodzi więc o sytuację, w której obowiązujące prawo jasno i jednoznacznie wyklucza możliwość uwzględnienia żądania skarżącego (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 sierpnia 2009 r., sygn. akt I OZ 788/09, Lex nr 552419).Tego rodzaju sytuacja zachodzi właśnie w niniejszej sprawie. Skarga o wznowienie postępowania sądowego dotyczy, jak to już zostało wcześniej wskazane, postępowania zakończonego wyrokiem, który nie jest prawomocny. Oczywiste zatem jest, że brak jest podstaw do uwzględnienia przedmiotowej skargi. Tym samym brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy. W tej sytuacji na mocy art. 247 p.p.s.a. Sąd postanowił, jak w pkt 2 sentencji postanowienia.