II SA/Kr 1362/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 14 sierpnia 2015 r., znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia odrzucić skargę Decyzją z 14 sierpnia 2015 r., znak: [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z 13 maja 2015 r. nakazującą Z.M. i J.M. rozbiórkę części przewodu kominowego. Decyzja wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego została doręczona J.M. w dniu 20 sierpnia 2015 r. W dniu 21 września 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga J.M. W dniu 24 września 2015 r. skarga została nadana przesyłką poleconą przez sąd do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie, zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zgodnie z ugruntowanym w tym przedmiocie orzecznictwem w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego, niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, to sąd/organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (tak: postanowienie WSA w Białymstoku z 21 marca 2006 r., sygn. akt II SA/Bk 131/06; postanowienie WSA w Poznaniu z 19 lutego 2008 r., sygn. akt IV SA/Po 46/08; postanowienie WSA w Warszawie z 25 kwietnia 2008 r., sygn. akt III SA/Wa 788/08; postanowienie WSA w Gliwicach z 31 marca 2008 r., sygn. akt I SA/Gl 155/08). Nie ulega wątpliwości, że art. 65 § 2 k.p.a. w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie ma zastosowania. W ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi brak jest też odpowiednika ww. przepisu. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 20 sierpnia 2015 r. Termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał w stosunku do niego z dniem 21 września 2015 r. (termin uległ przedłużeniu z uwagi na fakt, że ostatni dzień 30-dniowego terminu przypadał w niedzielę – art. 83 § 2 p.p.s.a.). Skarga w dniu 21 września 2015 r. wpłynęła do sądu, nie została więc wniesiona za pośrednictwem organu właściwego, tj. za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Wobec faktu, że skarga ta została przekazana przez sąd do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. dopiero w dniu 24 września 2015 r. (data nadania na poczcie) należy przyjąć, iż to dopiero jest dzień wniesienia skargi do sądu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skargę odrzucił.