II SA/Kr 1405/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 16 czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: odrzucić skargę. Na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 16 czerwca 2009r., nr [...], skarżąca L. M., reprezentowana przez pełnomocnika - adwokata J. M., w dniu 24 lipca 2009r. wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Sąd przesłał w/w skargę do organu administracyjnego w dniu 28 lipca 2009r. (data nadania w UP). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 26 października 2009r., sygn. akt II SA/Kr 1405/09 odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 16 czerwca 2009r., nr [...]. Postanowieniem z dnia 5 stycznia 2010r., sygn. akt II OZ 1148/09, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie skarżącej L. M. na w/w postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej w dalszej części "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zatem warunkiem skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest zachowanie tego terminu. Przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. stanowi z kolei, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a. decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej. (por. T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, str. 248). A zatem jeżeli skarga została wniesiona do sądu administracyjnego, to wywoła skutki prawne tylko wtedy, gdy Sąd ten przekaże ją właściwemu organowi podatkowemu przed upływem trzydziestodniowego terminu przewidzianego w tym przepisie (por. post. NSA z 27 czerwca 2008 r., II FZ 196/08, post. NSA z 26 czerwca 2009 r., I FZ 155/09). Ewentualne ryzyko przekroczenia w/w procesowego terminu oraz skutki z tym związane (odrzucenie skargi) obciążają stronę postępowania. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 25 czerwca 2009r. Tym samym termin do wniesienia skargi do sądu upłynął w dniu 27 lipca 2009r. Skoro bowiem ostatni dzień terminu do wniesienia skargi przypadał na sobotę 25 lipca 2009r. to w takim przypadku, zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a. za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Tymczasem za datę wniesienia skargi należy uznać dzień 28 lipca 2009 r., tj. dzień, w którym Wojewódzki Sąd Administracyjny nadał przesyłkę zawierającą skargę, na adres Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.